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#市整顿规范矿业秩序促进矿业经济持续发展纪实

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,有效控制全县矿山和选厂数量,实行规模办矿、集约办矿,向规模要效益,努力提高矿业的集约化程度。按照“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的总体思路,对41家规模小、效益差、手续不齐、浪费资源、污染严重的铁选企业进行关闭,限期恢复。对39家达不到5万吨规模的铁选企业,进行技改扩能或兼并重组。严格限定新建矿山和选厂的准入条件,单一磁矿山地质储量必须达到30万吨、选厂设计规模必须达到年产铁精粉5万吨;低品位矿山地质储量必须达到300万吨、选厂设计规模必须达到年产铁精粉10万吨,从而推动了矿业企业向规模化、集团化发展。同时,对29家符合国家产业政策、市场效益前景好的大企业、大项目,分别由县级领导和有关部门重点包扶,帮助企业解决各种问题。目前,全县年产铁精粉10万吨以上铁选企业由2001年的1家发展到29家。在此基础上,根据国家产业政策,积极扶持优势企业搞大搞强,现在有7家冶金矿产企业进入全市工业50强。

  保护环境,促进协调发展

  采矿业是工业活动强度最大的产业,长期以来生产直接面向土地,对地方植被和土地质量产生了重大影响,在不断地从土地获得了大量矿产资源的同时,也带来了对土地重大生态状况的诸多不利影响。

  开一片荒山,还一片林海,创一份效益。为了最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏,形成资源开发与生态环境保护的良性循环,我市制定出台了《“百矿披绿”工程实施方案》,选择114个矿山企业列入“百矿披绿”工程,确定14个省级“绿色矿山”示范区建设项目。

  对废弃尾矿坝开展全面绿化,对正在使用的尾矿支持边使用、边绿化。目前,全市已利用尾矿砂造田3000亩,每年为农民增收400万元。矿山种植刺槐、棉槐、沙棘、火炬树的面积达2000亩。

  平泉县建立矿业植被恢复保障基金制度。选厂要以美化环境为主,在原地适宜区内栽植绿地,采矿区能在原地恢复植被的,就在原地垫地恢复,不能恢复的,要在原地做好防沙处理,并在异地最少栽植同样数量的树。尾矿矿区形成干滩面的区域,要边使用边绿化。

  宽城满族自治县严格按照“谁开工、谁保护、谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的原则,坚定不移走“绿色矿业”之路。该县由环保部门牵头,在每年的春秋两季集中开展“百矿披绿”,统一绿色时间,统一调配苗木,逐矿检查验收。对于已经退役的尾矿库,实施全面绿化,达到不扬尘、无污染。对于正在使用的尾矿库,边使用边绿化,做到“搬走一座山,绿化一座山”。几年来,在尾矿库栽植各种树木3900多万株,全县95%以上铁、金选企业尾矿库实现了绿化。

  大整顿带来大发展。2004年,全市铁精粉产量1000万吨,水泥产量214.5万吨,黄金产量13.1万两。在全市工业50强企业中,矿业企业达31家,占62%。今年上半年,矿业经济继续保持快速增长,采矿业上缴税金同比增长1.25倍。矿业经济已经成为振兴全市经济、支撑市县财政增长的支柱产业,成为实现“工业立市”的关键。

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