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纪检监察理论

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影响着党的路线、方针和政策的形成与贯彻;党的路线、方针和政策决定党风的发展方向和内容。

  (6)党风建设与廉政建设

  廉政建设所要解决的是党政干部拒腐防变,廉洁奉公,勤政为民的问题。党风建设所要解决的是政党及其成员的作风问题,涉及的是党的组织和党员。党风建设比廉政建设起点要高,要求更为严格,内容更为丰富。党的组织和党员不仅要遵照国家法律和社会规范廉洁自律,而且要遵照党章的要求,在共产主义信念、理想的支配下,履行党员的义务,发挥战斗堡垒和模范作用。因此,廉洁奉公是党风建设的重要内容,但不是党风建设的全部内容。

  2、党风的内容

  (1)党风内容的含义

  任何事物都包含着相互排除又相互联系、相互对立又相互统一的趋势和倾向。党风也不例外,既包括优良作风,又包括不正之风这一对立统一体。

  (2)党的优良作风

  核心内容是理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评三大作风。与之联系的我们党还逐步形成了谦虚谨慎,自力更生,艰苦奋斗,无私奉献,吃苦在前,享乐在后,开拓进取等一系列具有时代特征的好作风。

  (3)党内不正之风

  党内不正之风的表现形式和内容形形色色,但其核心内容则是官僚主义和以权谋私。其他的不正之风,大都是官僚主义和以权谋私的具体表现形式,是由这两种与执政党的特点紧密相联的错误倾向滋生、演化出来的。

  3、党风的根本问题及党风估价的基本方法

  (1)党风的根本问题

  党风问题,说到底,就是党和人民群众的关系问题。

  (2)党风估价的基本方法

  党风估价的基本方法,就是根据辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,以全面的、联系的、发展的观点看待和分析党风建设状况,区分党风建设过程中的现象和本质,支流和主流的方法。

  (3)正确认识党风现状

  就总体状况而言,党风的主流是好的,但是,党内也存在着官僚主义、形式主义、以权谋私等不良作风,严重地败坏了党的声誉、危害了党群关系。

  4、党风建设

  (1)党风建设的内容

  党风建设的基本内容包括两个方面,一是继承和发扬党的优良传统和作风,二是反对和纠正党内不正之风。

  (2)党风建设的意义

  加强党风建设,是维护党的性质,保证党的先进性的重要条件;

  加强党风建设,对于形成和实现党的政治路线有着至关重要的作用;

  加强党风建设,是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径;

  加强党风建设,是集中力量把经济搞上去的重要保证。

  (3)新时期党风建设的思路

  党风建设必须紧密围绕改革开放和经济建设来进行;

  党风建设必须把经常性的政治思想工作放在重要的位置;

  党风建设必须走上制度化的轨道;

  党风建设必须坚持从严治党的原则。

  四、反腐败论

  在新的历史时期,党的纪律检查机关的一项重大任务,就是要集中力量同腐败现象作斗争。根据马克思主义的基本理论,借鉴国外反贪廉政的经验,结合我国反腐败斗争的客观实际,研究和探讨新的历史条件下腐败活动的特点和规律,研究和制定新形势下深入有效地开展反腐败斗争的思路和对策,对于进一步加强党的建设和政权建设,确保改革开放和社会主义市场经济的健康发展,具有重要的意义。

  1、腐败的含义和实质

  (1)腐败的内涵

  一般来说,凡是公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的,就是腐败。构成腐败的内涵通常具备三个要素:一是腐败的主体,即与权力相联系的个人和组织;二是腐败的行为,即以权力被滥用为特征的社会行为;三是腐败的客体(后果),即受到损害的国家和人民的利益。这三个密切联系、不可分割的要素,构成了腐败的本质内涵。

  (2)腐败的外延

  揭示

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