为认真搞好今冬明春农田水利基本建设，夯实农业基础设施，提高全镇的防灾减灾能力，促进农业和农村经济快速健康发展，现就全镇今冬明春农田水利基本建设工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　今冬明春农田水利基本建设的指导思想是：围绕镇党委、镇政府确立的“生态园林小城镇，文明富裕新农村”的建设目标，坚持以科学发展观为指导，以服务建设社会主义新农村为主题，以水利建设、生态治理、土地整理、沼气建设、村通公路为重点，全面提高农业综合生产能力和可持续发展能力，改善农村生产生活条件，夯实现代农业发展基础，为促进社会主义新农村建设提供安全保障和有力支撑。

　　二、目标任务

　　我镇今冬明春农田水利基本建设的主要目标是：

　　1、完**岭等5村522户1932口人的饮水安全及自来水入户工程和***水池加顶封盖。

　　2、完成土地开发整理4处共460亩。

　　3、完成秸杆综合利用10000亩，测土配方土样采取449个。

　　4、完成127公里村通水泥路的保养维修。

　　5、完成“一池三改”沼气建设工程500户。

　　6、完成****大中型沼气工程主体建设。

　　7、完成桑园建设1000亩。

　　三、重点工程

　　1、水利建设工程

　　我镇今冬明春农建水利工程主要包括引水管道接通、自来水入户和水池维修。其中接通**――**2000米主管道；完成**等5村自来水入户工程，入户率达到98%以上；**村完成1000立方水池加顶封盖维修工程；**村完成引台北水工程的规划设计。除**村引水工程外，其余各项水利工程都要做到当年开工，当年见效。

　　2、土地开发整理工程

　　今冬明春，我镇土地开发整理项目共安排4个，计460亩。分别是：***村完成造地200亩；**村完成造地60亩；**村完成造地100亩；**村完成造地100亩。其中等3村土地整理项目属市级项目，**村项目属县级项目，所有土地整理项目都要在今冬明春完成土地平整和田间道路工程。

　　3、村通水泥路维护工程

　　我镇今冬明春农村道路建设工程分维护和建设两大项，其中全镇各村都要组织开展村通水泥路维护工作；县道划归乡道的***到**段，**到**段，有关各村要组织人力、物力进行维护保养，所有道路维护保养标准要做到路面干净、路肩完整、水沟畅通；同时铺开**到***的道路改建工程，重点抓好路基改造和路面维修。

　　4、农田综合治理工程

　　在今冬明春农建中，要围绕全镇特色产业发展，进一步加大农田综合整治力度以修边垒堰、里切外垫、平田整地等工程措施和深耕深翻、推广旱作农业技术、实施秸杆还田、测土配方等技术措施，全面改善耕地立地条件，提高农业综合生产能力。按照“能还则还，能贮则贮”的原则，大力推广秸杆综合利用技术，实现秸秆综合利用10000亩。加快实施测土配方工程，全镇完成测土配方土样采集449个，为明年科学施肥提供科学依据。通过农田综合整治，进一步加快促进调产步伐，优化产业结构，促进农业增效、农民增收。

　　5、农村环境建设工程

　　在今冬明春农建中，要以农村环境整治为切入点，结合农村沼气建设，积极开展农村“四化”、“四改”工程建设，继续完善户用沼气工程建设，对已建成的沼气户，督促进行改圈、改厕、改厨，提高“三改率”和“点火率”，新增“三改”户500户，着重抓好****大中型沼气建设工程，确保今冬完成主体工程、明春完成400户沼气入户。***等三个省级新农村建设示范村主要街道硬化达到80%，街道绿化达到35%，主要街道要实现路灯亮化，通过以上工程实施，大力促进全镇新农村建设步伐。

　　四、保障措施

　　1、加强领导，落实责任。一是各村要把农田水利基本建设工作纳入重要议事日程，作为今冬明春农业和农村工作的一项中心任务来抓，切实加强领导，周密部署，广泛发动。二是镇村建立指挥机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇村干部协力抓的工作格局。镇里已成立了以党委书记***同志政委、镇长***同志为总指挥、副镇长***同志为副总指挥的农田水利基本建设指挥部。三是明确工作职责，强化责任落实，实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包工程责任制，镇村领导要认真履行指导、监督、协调和服务等职能，深入现场检查督促，积极推动农田水利基本建设深入开展。

　　2、深化改革，创新机制。我们要继续坚持多予、少取、放活的原则，创新机制，充分调动广大农民的积极性。一要充分利用各类项目资金，坚持专款专用，实行项目报帐制的办法，集中使用好饮水安全、林业绿化、土地开发、乡村道路、农村沼气等专项国补资金，提高资金使用效率，避免重复建设。二要充分发挥民主，采用“一事一议”的办法，实行民主决策，鼓励群众投入建设项目，确保建一处，成一处，受益一处。三要充分发挥农民投资主体作用，通过“民办公助”、“以奖代补”等有效形式，鼓励和引导农民参与农田水利基本建设的积极性，加大治水、改土的力度，提高农业综合生产能力，做到民建、民有、民管、民用。四要充分发挥能人、大户的示范作用，积极推行拍卖治理、租赁、承包、股份合作、招商引资、联户建设的运行机制，广泛吸纳社会资金用于农田水利基本建设。

　　3、加强宣传，营造氛围。加快农田水利基本建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，是当前的中心工作，是全党的重要任务。全镇上下必须增强搞好农田水利基本建设工作的决心和信心，采取动员会、村民代表会、广播会以及发放宣传资料等多种形式加大农田水利基本建设工作宣传力度，并及时总结推广农田水利基本建设工作的新典型、新经验、营造全社会关心农建、重视农建、齐心协力搞好农建的良好氛围。

　　4、加强管理，注重实效。要进一步完善农田水利基本建设目标管理考核机制，建立健全农建工程质量管理和保证体系，明确责任主体，严格规范建设程序，把好项目规划、设计、审批、物质供应、施工质量和竣工验收关。对重点农田水利基本建设项目，要严格实行项目法人制、招投标制、建设监理制，小型项目要加强检查监督和指导，镇里要组织农、林、牧、水利等技术人员，搞好配套服务，开展巡回检查，确保工程质量。同时，镇党委、镇政府将把各村农建工程建设的数量、质量、进度、效益同包片领导、包村干部及村干部的政绩和工资奖金挂钩，严格奖罚兑现。

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