**区生猪管理领导小组：

　　近年来，我区生猪屠宰税费流失严重，究其原因有三。一是由于市场已经发生的巨大变化，由屠宰厂（场）统一代征的方式已经不适应目前形势。在肉食品市场准入制度下，雨润集团宿州福润公司、双汇食品公司、东升食品公司、志元食品公司、众品食品公司等一批外地企业纷纷进入我区肉食品市场，尤其是自2007年12月份以来，我区城乡贸易市场已经全面销售雨润牌冷热鲜猪肉，并在迅速扩张。我区食品系统三家公司中，**食品批发配送中心已经停产，***食品公司每天销售5头左右，**食品公司一部分代理销售雨润牌产品，自宰销售量也下降一半以上。二是本地食品企业帐务齐全、严格依法纳税，应缴尽缴，而外来企业享受招商引资优惠政策，造成税赋不平等、毫无竞争力可言，导致市场占有率下降，也直接影响了代征税费的效果。三是个体屠商受利益驱动、私屠滥宰，偷漏税费。

　　自八月一日起执行的新修改的《生猪屠宰管理条例》对定点屠宰的十六字方针也作了修订，不再强调“统一纳税”，从而从政策上得到许可。唯其如此，我们借鉴周边省市的经验和做法，结合我区实际，提出如下建议：

　　一、为了一视同仁、公平税赋，所有税费由各职能部门依法在零售摊位终端征收，具体方法可以根据摊位定额征收。

　　二、各乡镇定点屠宰场仍然坚持屠宰的可按原办法执行。

　　三、依据物价部门规定每头生猪税费总额不超过55元的规定，对税费标准作相应调整。

　　四、税费征收过程中，市区可由区生猪市场管理办公室协助各职能部门落实，各乡镇由当地生猪市场管理办公室协助各职能部门落实。

　　附：《剖析**区市场猪肉零售价格的形成》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**市**区商务局

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