各基层党支部：

　　为进一步加强党的机关党组织建设，根据中央、省、市委有关要求，现就健全完善委机关党建工作责任制，提出以下意见。

　　一、切实增强抓好机关党建工作的责任感

　　机关党建工作责任制，是贯彻党要管党要求，明确责任内容和目标要求，落实工作措施，确保机关党建工作取得实效的一项重要制度。多年来，委机关各级党组织按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，大力加强机关党建工作，有力促进了三个文明建设。但也有个别党支部对基层党建工作重视不够，措施不力，致使有的党支部战斗堡垒作用发挥的不够突出。新形势新任务也对机关党建工作提出了新的更高要求。各级党组织要从全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设的高度，增强抓好基层党建工作的责任感和使命感，不断健全完善责任明确、协调有力、保障到位的工作机制，努力把机关党建工作提高到一个新水平，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进人口和计划生育事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

　　二、明确机关党建工作责任制的主要内容和目标要求

　　（一）主要内容。按照党组织隶属关系，?委机关的党建工作在委党委领导领导下进行。

　　1、贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，根据委党委党建工作意见研究制定本部门党建工作计划、制度和措施，并组织实施。

　　2、从本部门实际出发，建立健全党组织，扩大党的工作覆盖面；充分发挥党组织核心领导作用和战斗堡垒作用。

　　3、加强党员队伍建设，认真做好发展党员工作，强化对党员的教育、管理、监督和服务；发展党内民主，促使党员认真履行义务，保障党员充分行使权利。

　　4、保证党建工作必要人员、经费和活动场地，抓好党务干部队伍培训和培养，关心爱护党务干部。

　　5、搞好党建工作的督促检查和考核。

　　（二）目标要求。各部门要按照上述内容，认真履行责任，落实工作措施，使基层党建工作达到如下目标要求：

　　1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明晰，各项制度配套落实，工作富有成效。

　　2、党员作用明显。广大党员自觉用科学理论武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为委机关“三个文明”建设作出贡献。

　　3、促进各项工作。党的路线方针政策和市委、市政府和上级的指示、决定得到贯彻，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响人口和计划生育事业改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新的进展。

　　4、人民群众满意。党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效显著，群众利益得到有效维护和发展，党群、干群关系密切。

　　三、加强组织领导

　　完善机关党建工作责任制，是加强党的建设的一项重要内容。各级党组织要高度重视，摆上重要议事日程，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导。

　　（一）构建领导格局，加强工作调度。各级党组织书记是抓党建工作的第一责任人，对本部门党建工作负总责；分管负责同志是直接责任人，具体负责抓好党建工作；领导班子其他成员根据分工，抓好职责范围内的党建工作。健全完善党建工作领导小组，形成党委统一领导，党总支牵头抓总，各职能部门各司其职、密切配合，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。实行党建工作目标管理，每年年初要研究制定年度计划，明确责任内容、目标要求和完成时限。建立党建工作例会制度，机关党支部每年至少召开二次会议，研究解决党建工作问题，协调各方面力量，落实工作部署，督促完成基层党建工作各项任务。

　　（二）深入调查研究，加强分类指导。委党委每年要结合实际，组织力量对基层党建工作情况进行调查研究。领导班子成员要结合各自分工，建立一个基层党建工作联系点，每个季度到联系点具体指导一次，努力把联系点办成基层党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。要针对不同部门的不同情况，提出不同要求，采取相应措施，增强指导工作的针对性、实效性。

　　（三）加强督促检查，严格奖惩兑现。每年对党建工作任务和各项制度落实情况进行一次督促检查。各级党组织履行党建工作责任制情况，纳入目标绩效管理考核。考核结果作为领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对抓党建工作业绩突出的，予以表彰；对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，要通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要依据有关规定追究有关党组织和相关责任人责任。

　　（四）不断总结完善，积极探索创新。及时总结推广抓党建工作的好经验、好做法，不断完善党建工作责任制的措施。不断研究新情况，以改革的精神研究推进党建工作，探索新机制，拓展新领域，实践新方法，解决新问题，提高党建工作水平，使党的组织和党员队伍始终充满活力。

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