为了继续把学习贯彻党的十七大精神,特别是把学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神引向深入,站在新的历史起点上,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,推动我区经济社会又好又快发展,自治区党委决定在全区开展继续解放思想大讨论活动。现根据《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》(桂发[2008]3号)要求,结合我区教育系统实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
在全区教育系统范围内开展继续解放思想大讨论活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神,学习贯彻教育部2008年度工作会议、第十六次全国高校党建工作会议以及我区有关会议精神,学习自治区党委郭声琨书记给领导干部的新春寄语主要精神,紧密联系加快建设富裕文明和谐新广西、推动我区教育事业科学发展的宏伟目标,坚持以解放思想为先导,以科学发展观为统领,以各级教育行政部门、各高校的党政领导和中层干部为重点,以学习讨论和调查研究为主要形式,着力克服制约我区教育事业科学发展的思想障碍和体制机制障碍,着力破解影响我区教育事业科学发展的突出问题和各种难题,着力探索促进我区教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措,努力在继续解放思想上迈出新步伐,在坚持改革开放上实现新突破,在推动科学发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效。
二、主要任务
解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义事业的一大法宝,也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。在全区教育系统开展继续解放思想大讨论活动,就是要立足于我区教育事业改革发展的现实情况,着眼于推进我区教育事业科学发展的任务要求,紧密联系我区教育战线广大干部职工的思想实际,着力在破除制约我区教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善保障我区教育事业科学发展的体制机制上下功夫,在解决我区教育战线干部作风的突出问题上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,在解放思想中统一思想、凝聚力量,为推动我区教育事业科学发展注入强大动力。重点围绕以下几个方面开展:
(一)克服因循守旧、固步自封的思想观念,增强与时俱进、改革创新的意识和动力,着力解决影响全区教育事业发展的体制机制问题。深入贯彻落实科学发展观,在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,必须依靠改革创新。党的十七大提出要坚定不移地坚持改革开放,坚持改革的信心和决心,坚持用改革发展的办法解决前进中的问题。我们要通过开展继续解放思想大讨论活动,抓住纪念改革开放30周年和自治区成立50周年的契机,加快教育事业关键环节的改革步伐,进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,切实落实县级政府在推进义务教育均衡发展中的主要责任;进一步完善“在自治区领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制,不断改善推进职业教育充分发展的环境条件;进一步完善加强高校省部共建、发挥各市积极作用的高等教育管理体制,努力形成全社会共同推进高等教育又好又快发展的制度体系和工作机制。
(二)克服自满保守、消极畏难的思想观念,增强时不我待、攻坚克难的意识和信心,努力掀起我区教育事业新一轮的发展高潮。当前,我区教育事业取得了历史性的发展成就。“两基”顺利通过国家达标验收,高等教育进入了大众化阶段,职业教育攻坚迈开步伐进入快速发展的轨道。但与全国平均水平相比、与发达省市相比,我区教育的发展水平仍有明显差距,还存在义务教育发展不平衡、教育投入不足、中等职业教育发展不够充分、高等教育规模偏小等等问题和困难,推动我区教育事业科学发展的任务十分艰巨。我们要通过继续解放思想大讨论活动,大力宣传我区教育事业取得的历史性成就,系统总结本地本校促进教育事业大改革大发展的成功经验,大力宣传党的正确领导和英明决策,大力宣传师生员工努力奋斗的事迹和开拓创新的精神,使我区教育系统广大党员干部进一步坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持以科学发展观统领教育事业改革发展的信心和决心。要通过开展继续解放思想大讨论活动,帮助广大党员干部正确认识我区教育事业面临的新形势,准确把握我区教育事业呈现的新的阶段性特征,深刻分析当前影响我区教育事业科学发展的主要矛盾,牢牢把握有利于我区教育事业加快发展的新兴机遇,进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措,围绕推进义务教育均衡发展、推进职业教育充分发展、推进高等教育又好又快发展这三个层面做好各项工作,努力争取广西教育事业在较长的时期内保持较快的发展速度、较高的发展水平。
(三)克服狭隘封闭、闭门造车的思想观念,增强开放合作、主动服务的意识和精神,不断提高我区教育开放、合作、交流和服务的水平。改革开放以来,我区教育对外开放不断扩大,中外合作办学稳步发展,教育国际交流更加广泛深入。近年来,借助中国―东盟自由贸易区的平台,我区高校与东盟国家开展了日益密切的交流合作。当前,北部湾经济区建设规划的实施,使我区教育事业面临着更多开放、合作和交流的新兴机遇。我们要通过继续解放思想大讨论活动,从观念上、行动上、体制上解决影响和束缚我区教育对外开放的突出问题,以更加开放的姿态、更加开阔的视野、更加高远的眼光,积极参与国际交流合作,积极服务地方经济社会发展。要进一步发挥各类学校特别是高校“人才库”、“思想库”、人才培养和创新基地的优势,继续实施“三对创新行动计划”,大力开展科技帮扶、科研合作、科技培训和科学普及工作,积极融入区域经济建设和社会发展,主动服务中国―东盟自由贸易区和北部湾经济区建设主战场,塑造我区教育开放合作交流国际品牌,塑造我区教育人才科技社会服务品牌,为我区的开放开发和经济社会发展做出更大的贡献。
(四)克服急功近利、片面发展的思想观念,增强求真务实、科学发展的意识和能力,努力办好人民满意的教育。中国特色社会主义事业是全面发展的事业,发展的目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。党的十七大报告提出,教育是构建社会主义和谐社会的基石,教育公平是社会公平的基础。我们要通过继续解放思想大讨论活动,进一步落实以人为本的科学发展观,更好地发挥教育在改善民生、维护公平、推动和谐社会建设中的重要作用,让更多的人民群众共享教育发展成果。要深入挖掘造成一些地方城乡之间、区域之间教育发展不协调、义务教育发展不均衡、学校内涵发展不全面、素质教育不深入等问题产生的思想根源,彻底破除只求快不求好或者只求片面发展不求全面发展的思想观念。要牢固树立科学发展观,正确处理规模、质量、结构、效益之间的关系,统一思想、创新举措,相对稳定招生规模,不断优化教育结构和教育资源配置,切实将教育特别是高等教育发展的重点放在提高质量上,努力推进我区教育事业的可持续发展。要从根本上解决当前在学校中存在的片面追求升学率、学术浮躁、研究不实的观念和做法,全面贯彻党的教育方针,坚持教书育人、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。
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