为进一步深化教育人事制度改革，提高教师队伍整体素质，解决教师队伍老龄化、梯队断层、结构性短缺和部分学校教师严重不足问题，促进全县教育均衡发展，根据阜阳市人民政府办公室《关于建立和完善教师补充机制的意见》（阜政办[2008]53号）及有关文件精神，现就建立和完善我县教师补充机制制定以下实施意见：

　　一、建立和完善教师队伍补充机制，是保障教师队伍健康发展的必要保证

　　随着经济社会的发展，人民群众对优质教育的期望值很高。办好人民满意的教育，理应要为人民群众提供充足、优质的教育资源，而教师作为教育的第一资源，是教育事业发展的关键所在。振兴教育的希望在教师，建立和完善教师补充机制，是保障教师队伍健康发展的必要保证。因此，各有关部门要高度重视对年轻教师的选聘和培养，研究制定教师补充办法，以提高全县教师尤其是农村教师数量和质量为重点，广开渠道，引进优秀人才，充实到教学第一线，形成教师补充的良性机制，改善教师队伍结构，提升教师队伍的整体素质，进一步提高各级各类学校的办学水平和质量。

　　二、明确职责，密切协作，切实抓好教师队伍补充工作

　　各乡镇、各有关部门要明确职责，把教师队伍建设列入重要工作内容之中，坚持教育优先发展的原则，制定教育事业发展规划。教师招聘是县政府的一项重要工作，教育、人事、财政、编制等职能部门要相互配合、密切协作，切实抓好教师队伍补充工作。具体要求如下：

　　教育行政部门要根据当地教育发展情况，在省核定的编制总额内，按照学校学额增减情况，提出编制调整计划，报机构编制部门批准后执行。县级教育行政部门每年应以乡镇中心校及县直学校为单位，对辖区内学校教师紧缺情况进行统计，并根据教师缺编和学校空编情况，按照农村学校优先、紧缺学科优先的原则，拟定全县教师招聘计划和招聘方案，经编制部门审核，人事部门同意，县政府批准后，报市人事部门核准，市编制部门和教育行政部门备案后实施。

　　人事部门要按照人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》的有关规定，与教育行政部门加强协作，共同做好招聘、录用工作，做到严格教师招聘条件、统一发布招聘信息、统一报名、统一考试、统一考核、统一录用、统一调配使用。

　　招聘、录用工作结束，教育、人事、编制、财政等部门应及时办理相关手续。

　　三、制定方案，突出重点，建立稳定的教师队伍补充机制

　　加强教师队伍建设，均衡教师资源配置，是一项长期而艰巨的任务。教育等相关职能部门要积极探索和研究新形势下教师管理模式，制定充实教师队伍，尤其是充实农村边远地区教师队伍、改善教师队伍结构的方案，有效解决教师队伍中的问题。同时，要根据学校布局调整、招聘数额变化、教师自然减退等情况，合理制定适时补充方案，确保教师队伍在编制限额内保持增长，教师结构进一步优化，素质进一步提高。

　　根据我县实际，从2009年起，全县每年招聘教师不少于400人，重点补充到缺额较大的学校、农村边远学校、紧缺的学科岗位。力争用3―5年时间使我县教师队伍规模达到或基本达到国家规定的要求，建立一支数量足、结构良、业务精、素质高的教师队伍，以满足各级各类学校正常的教育教学工作需要。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＸＸ县政府办公室

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