按照分类推进、逐步实现全覆盖的要求，力争到2010年基本实现所有用人单位与职工签订劳动合同，劳动合同签订人数达到4.5万人。
2006年拟订方案，量化指标，明确责任，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达90%；
2007年突出重点，分类指导，解决难点，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达95%；
2008年全面推进，强化监督，建章立制，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达98%以上；
2009年全面验收，完善机制，规范管理，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达98.5%以上；
2010年各类企业劳动合同基本实现全覆盖。促进劳动合同管理的规范化和法制化，做到“劳动者就业到哪里，劳动合同就覆盖到哪里”实现各类企业劳动合同充分覆盖。
各类企业劳动合同覆盖目标
年份企业类型劳动合同签订率%
2006年国有及国有控股企业92
城镇集体企业80
外资企业60
私营企业50
个体工商户40
2007年国有及国有控股企业95
城镇集体企业90
外资企业80
私营企业70
个体工商户60
2008年国有及国有控股企业98
城镇集体企业96
外资企业91
私营企业85
个体工商户80
2009年国有及国有控股企业99．5
城镇集体企业98
外资企业96
私营企业95
个体工商户90
2010年全县各类企业劳动合同充分覆盖
三、工作重点和关键措施
（一）突出工作重点，分类进行指导
针对不同类型企业劳动合同制度动态进展程度和发展条件，确定不同的工作重点。对城镇国有、集体企业和改制企业，抓住劳动合同订立、变更、解除和终止等关键环节，建章立制，着力提高劳动合同履行质量和管理水平；对私营企业、有雇工的个体工商户以及我县二个产业区的企业，侧重于强化执法检查和依法规范用工行为，提高劳动合同的签订率；对建筑、餐饮、劳务派遣等行业以及从事非全日制工作的劳动者，要从各自特点出发，研究制定适合其特点的劳动合同示范文本。针对劳动合同签订和履行存在的突出问题，制定切实有效的措施，进一步规范企业用工行为，努力构建和谐劳动关系，促进经济、社会和谐发展。
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