一是要处理好当前和长远的关系。要树立长期作战的思想，将农业和可持续发展结合起来，正确处理好当前和长远的关系。在项目实施上，采用高标准、高起点、高质量，使其发挥更大效益。
二是要处理好重点和一般的关系。要充分认清县情、乡情和村情，在对资源环境认识和农业开发过程中，要树立科学的、辩证的、市场的观点，要集中力量实施，使其尽快发挥效益。
三是要处理好群众和干部的关系。重点农业项目的实施，要充分发挥贫困地区广大干部和群众的积极性，广泛听取群众意见，尊重群众意愿，注重项目实效，着力解决群众生产生活最迫切的实际问题。
第四章规划发展目标
到2010年，力争全县农业结构进一步调整，农民收入进一步提高，农村环境进一步改善，实现**农业由粗放型向集约型转变，资源开发型向综合加工型转变，传统农业向循环农业转变。初步建立起布局合理、管理科学、流通有序、农产品竞争力强的市场体系，把**建设成为一个绿色产业发达、科教兴农先进、农村社会稳定的社会主义新农村。
具体目标：确保粮食总播面40万亩，平均总产量稳定在11万吨以上；油菜播面6万亩，产量0.6万吨以上；商品蔬菜种植6.5万亩，总产量13万吨，产值1.3亿元，粮、经、饲作物种植比重由48∶18∶34调整为45:18∶37；农民人均纯收入达2500元，其中来自种植业900元，占36%；新建沼气池1万口，覆盖农村总户数的30%以上；农业科技贡献率达到30%。
第五章规划建设重点项目
围绕“十一五”农业发展目标，坚持“统筹规划、合理布局”的原则，集中力量，抓好粮食增产工程，无公害商品蔬菜基地、脱毒马铃薯生产示范基地、特色水果生产基地、茶叶种植基地、桑蚕基地、农村沼气、农业科技示范园区等农业重点项目。
一、粮食增产工程
1、在全县21个乡镇实施，以超级稻示范生产项目引领水稻单产第三次飞跃，力争到2010年，实现超级种植面积达到7万亩，产量3万吨以上。
2、在全县21个乡镇实施，继续提高杂交玉米总产量，力争到2010年实现种植面积10万亩，产量3.5万吨。
3、在全县21个乡镇实施，“以借种还种，还种再借，滚动发展”运作方式，推进脱毒马铃薯种植规模，力争到2010年实现种植面积4万亩，产量1.6万吨以上。
4、在南面周覃、九阡等九个乡镇，利用气候与土地资源优势种植优质香稻，发展特色产品，提高产值。到2010年实现种植面积10000亩，产量4000吨以上。
5、继续巩固在南面9个乡镇及北面的交犁、普安等乡镇建立双低油菜基地5万亩。
二、无公害商品蔬菜基地
发挥比较优势，继续在北面5个乡镇以及南面廷排、周覃等乡镇扩大无公害蔬菜基地规模，力争到2010年实现种植面积6.5万亩，其中冬春蔬菜4.5万亩，夏秋蔬菜2万亩。
三、无公害优质水果基地
结合坡改梯工程实施，在北面5个乡镇及东面的都江、南面的九阡、扬拱、周覃等乡镇，大力发展特色水果。其中：九阡李生产基地3万亩，早熟葡萄3万亩，脐橙2万亩，力争到2010年实现种植面积8万亩。
四、无公害茶叶基地
开发和利用荒坡资源，在三合、合江、丰乐、水龙等乡镇扩大茶叶种植面积，按照“品牌带动、适当集中、规模生产”的发展思路，力争到2010实现种植面积1万亩。
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