2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的要害一年，是贯彻市二次党代会精神的第二年，也是陇南经济社会发展上台阶的重要一年。我们必须一以贯之地坚持既定的方针和已经形成的工作思路，把经济社会不断推向新的发展阶段。今年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻省十一次党代会精神和市二次党代会做出的各项战略部署，突出科学发展的时代主题与和谐共享的发展方向，坚定不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，坚定不移地推进一纲九目工作重点，坚定不移地落实四个突破口的工作要求，坚定不移地实现两个高于、五个大幅度增长的经济发展目标，坚定不移地为人民群众多办实事好事，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，团结和带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把经济社会发展的良好势头保持下去，在新的历史起点上奋力建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南。

　　2008年的奋斗目标和主要任务是：

　　――经济发展的总量和效益同步提高。全市生产总值增长13%，达到132亿元；全社会固定资产投资增长41%，达到70.9亿元；大口径财政收入确保增长26%，突破20亿元大关，力争增长30%；市县级财政收入确保增长30%，达到7.5亿元，力争增长40%，突破8亿元；规模以上工业增加值增长21%，达到37.5亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到8300元；农民人均纯收入净增150元，达到1750元。

　　――社会和谐程度有新的提高。社会治理体系更加健全，社会建设稳步推进，民主法制建设得到加强，社会更加公平，社会大局保持稳定。党的各项惠民政策得到全面落实，省委省政府部署的十四件实事和市委市政府承诺的实事全面完成，民生问题切实得到改善。

　　――文化建设力度进一步加大。社会主义核心价值体系深入人心，教育、科技、文化、卫生、广播电视、体育等事业全面发展，人才和智力支撑得到强化，文化体制改革稳步推进，文化陇南建设迈出新的步伐。

　　――党的建设新的伟大工程全面推进。党的先进性建设和执政能力建设进一步加强，党的基层组织的凝聚力和战斗力得到提升，民主政治建设迈出新步伐，反腐倡廉建设取得新的成效。

　　一、深入学习贯彻党的十七大精神，用科学理论指导科学发展

　　深入学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部首要的政治任务，是宣传思想工作的主旋律和最强音。

　　学习贯彻十七大精神，最主要的是用党的最新理论成果武装头脑，切实提高理论水平。我们要采取得力的措施，掀起学习十七大精神的新高潮。各级党委中心组要把学习十七大精神作为重点，与学习中心和全省经济工作会议精神紧密结合起来，与各县区、各部门的工作实际紧密结合起来，真正学深学透，为广大干部群众作出表率。要进一步加大干部培训力度，举办各种形式的培训班、辅导班、研讨班、报告会，组织广大干部深入学习党的十七大报告，深刻领会十七大的精神实质、丰富内涵。要深入开展十七大精神宣讲和理论对谈活动，把十七大精神的学习宣传与科技、文化、卫生三下乡活动、千台大戏送农村活动紧密结合起来，用广大人民群众喜闻乐见的形式宣传党的十七大精神，使之更加深入人心，成为全市人民团结奋斗的思想基础。

　　学习贯彻十七大精神，必须坚持理论联系实际的学风，切实在把十七大精神内化为马克思主义世界观、方法论和现实生产力上下功夫。我们要坚持总揽经济工作以解放思想、转变思维方式、工作方式和增长途径为突破口，自觉用科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿于陇南经济社会发展的全过程、各领域之中，用科学理论指导陇南科学发展。非凡要把发展这个科学发展观的第一要义体现在项目建设和特色产业开发上，把以人为本这个科学发展观的核心落实到扶贫攻坚、关注民生上，把全面协调可持续这个科学发展观的基本要求落实到建设生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南上，把统筹兼顾这个科学发展观的根本方法落实到领导水平和执政能力的提高上，切实把党的十七大和省十一次党代会作出的战略部署在陇南贯彻好、落实好。

　　要进一步加强学习，努力提高各级干部非凡是领导干部的素质。广大干部要从繁忙的应酬和事务中解脱出来，认真学习市场经济知识，学习金融、证券、资本运作、企业治理等方面的知识，加深对社会主义市场经济基本规律、本质特征、运行模式的理解和熟悉，提高运用市场经济手段调整结构、整合资源、推动经济发展的能力和水平；要认真学习现代科技、电子政务等方面的知识，不断适应新形势的要求，努力提高工作效能；要认真学习法律，提高法律素质，增强依法行政、依法办事的意识，努力提高运用法律手段化解矛盾、调整利益关系、加强社会事务治理和做好群众工作的能力和水平。要认真学习政策，深入研究政策，熟悉和把握政策，提高干部的政策水平和执行政策的自觉性。各级干部非凡是领导干部要把学习作为一种强烈的责任、人生的追求、工作的任务，多读书、勤思考、善运用，加强自身理论修养，不断提高综合素质和领导水平。

　　二、始终坚持以经济建设为中心，以项目建设为纲，进一步开创陇南经济社会发展新局面

　　欠发达的基本市情决定了我们必须坚持以经济建设为中心，投资拉动型的经济发展特征决定了我们必须视项目为生命线，把项目作为经济发展的总纲。坚持加快科学发展以项目建设为突破口，落实各级领导抓项目的责任，力争在项目储备、争取、筹资、实施上实现大突破，全年要储备项目1000个，投资50万元以上的项目要达到1000项以上。非凡要抓好高速公路、兰渝铁路、支线机场、尖凡隧道、橙子沟电站、沙湾电站等20个重大项目。要在优化项目建设环境上出实招，切实创造良好的投资、建设和发展环境。招商引资要学习宿迁市经验，落实优惠政策，各县区、各部门和四大班子要组织招商小分队，常年在外采取各种有效方式开展招商，力争招商引资签约项目、到位资金大幅度增长，努力提高对外开放和招商引资引智水平。在具体工作中，既要争取政策性项目，又要重视市场性项目；既要抓好经济建设项目，又要抓好社会事业项目；既要抓好产业开发项目，又要抓好基础设施项目；既要抓好支撑财政增收的全局性重点项目，又要抓好关系民生的项目；既要抓好大项目，也不能放松小项目，使项目建设这个总纲真正硬起来、强起来，把项目的带动作用充分发挥出来，以大项目、好项目建设促进陇南大发展、快发展。

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