9、全力办好关系民生的实事。坚持以人为本，必须切实关注民生。关注民生要害是扑下身子为群众办实事。省委、省政府确定了2008年要办的十四件实事，我们一定要认真抓好落实。市委、市政府着眼于解决广大人民群众最迫切、最现实、最关心的利益问题，提高人民的物质文化生活水平，决定今年要办好修建100座便民大桥、3000公里乡村公路和各单位领导为职工办一件实事等16件实事，确定了每一件实事的包抓领导、责任单位。我们一定要从落实科学发展观、构建和谐陇南的高度，抓好这些实事的办理和落实，不折不扣地兑现对广大人民群众的庄重承诺。要抓好就业这个民生之本，拓宽就业渠道，努力扩大就业再就业。扩大养老、工伤等四项保险的覆盖面。要认真解决土地征用、退耕还林、房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、安全生产、食品药品安全等方面的矛盾和问题，切实保障人民群众的合法权益。
要进一步加大社会治理力度，大力开展普法教育，增强全民法制观念，继续开展“平安陇南”创建活动，加强基层法庭、派出所、司法所建设，坚持政治建警、依法治警、科技强警、从优待警，加快警务信息综合应用平台建设，6月底前实现警务信息化，认真落实社会治安综合治理各项措施，切实抓好禁毒工作，严厉打击各种刑事犯罪，扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，正确处理好人民内部矛盾和各种利益关系，全力维护社会稳定，为改革发展创造良好的法制环境。
三、全面加强党的建设，为加快陇南科学发展提供坚强的组织保障
办好陇南的事情，实现富民强市的目标，要害在党，要害在干部，最根本的保障是全面推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的先进性建设和执政能力建设。
1、全面加强领导班子建设。要以提高领导水平和执政能力为核心，扭住领导班子建设这个根本，开好领导班子建设会，研究解决领导班子建设中存在的突出问题，努力建设朝气蓬勃、布满活力的决策层和落实层。要整顿村一级，选好配强村级两委班子，非凡要选配好支部书记。要提高乡一级，切实转变职能、转变作风，提高效率。各乡镇要组建3-7人的民政工作办公室，切实提高乡镇以人为本、为民办事、服务群众的能力和水平。要规范县一级，探索换届后县级班子运行的新机制。要加强市一级，发挥市级领导干部非凡是市委委员的带头示范作用。继续完善“三位一体”考核评价体系，坚持正确的用人导向，在实践中看德才，凭实绩用干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位。对心不在焉、落实不力，政绩平平，连续两年位列末位，打不开局面的要进行组织调整；对推天度日，无所作为，占着位子不干事甚至乱干事的，要从领导岗位上撤下来；对玩忽职守，弄虚作假，欺上瞒下，失职渎职，造成重大损失和恶劣影响的，要依法依纪严厉处理。要推行党务公开、政务公开，提高工作的透明度。要改革干部人事制度，拓宽选人用人视野，加大干部交流力度，采用多名推荐、差额考核的办法优中选优。干部一般要从基层提拔，市直部门的年轻优秀干部要派到乡镇锻炼。要保障人民群众在干部任用中的知情权、参与权、选择权、监督权，切实做到选拔干部让群众满足，制止选人用人上的歪风邪气让群众满足。严格编制治理，推进事业单位人事分配制度的改革。要在干部中倡导不耍滑、不偷懒、不谋私，专心做人，专心干事的优良风气。要坚持以人为本，以人文精神关心爱护干部，促进党内和谐，带动全社会的和谐。
2、全面加强党的基层组织建设。巩固和发挥先进性建设长效机制的作用，扩大党组织在非公有制企业、社区、新经济社会组织中的覆盖面，充分发挥基层党组织在加快发展、服务群众、凝聚人心中的重要作用。要加大干部培训力度，建立农村党员远程教育网络，运用现代化传媒开展培训教育，提高广大党员的素质。在各级党政机关要继续深入开展五型机关创建活动，增强服务意识，提高工作效率。在全体党员领导干部中开展讲党性、顾大局，重品行、守纪律，求发展、促和谐的主题教育活动，努力把各级党组织建设成为加快科学发展的领导核心、推动工作落实的战斗堡垒，全面提升党组织的凝聚力、战斗力。
3、进一步加强社会主义民主政治建设。要坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持民主集中制原则，加强各级领导班子团结，和衷共济，相互支持，共谋发展。支持人大依法行使法律监督权、重大事项决定权和人事任免权，加强执法检查。支持政府放手放胆工作，着力建设高效政府、诚信政府、廉洁政府，提高依法行政、科学执政、民主执政的水平。要建立和完善多党合作、政治协商的机制体制，支持政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强统战和民族宗教工作，全面落实首次民族乡村经济社会发展大会确定的各项政策措施，加快民族乡村经济社会发展。加强军队和国防后备力量建设。支持群众团体依照法律和各自章程积极开展工作，参与社会治理和公共服务，维护群众合法权益。大力开展农民创家业、能人办企业、干部干事业的全民创业活动，深入开展尊老敬贤、尊师重教、遵纪守法，争做孝顺好儿女、好儿媳活动，促进社会和谐文明程度的提高。
4、切实加强反腐倡廉建设。要不断加大反腐倡廉工作力度，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在果断惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。稳步推进廉政文化建设，积极开展廉政文化“七进”活动，坚持“两书一谈”制度，坚持给副县级以上领导干部致公开信制度，为加快陇南科学发展营造风清气正的社会环境。加大预防腐败体系建设力度，充分发挥陇南市预防职务犯罪警示教育基地的作用，坚持不懈地开展警示教育活动。要进一步完善在村一级建立纪检小组制度，夯实反腐倡廉建设基础。加大源头治理力度，果断纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的热点问题。大力支持纪检监察机关依法依纪办案，果断查处违法违纪案件。各级领导干部要自觉加强党性锻炼，严格廉洁自律，自觉接受监督，艰苦奋斗，勤俭办一切事情，培养过硬的作风，筑牢思想道德防线，始终保持共产党人的浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气，以自身净、自身正、自身硬的良好形象，做为民、务实、清廉的好干部。
5、进一步转变工作作风。要坚持工作落实以转变作风非凡是领导干部作风为突破口，全力以赴抓好市委作出的重大决策和重要部署的落实工作。是不是抓落实是对党和人民群众的感情问题；能不能抓落实是责任感和事业心的问题。要着眼于我们正在干的事业，研究问题，思考问题，破解工作中的难题。各级领导干部要牢固树立强烈的责任感和事业心，果断克服官僚主义和形式主义，果断纠正办事推诿拖拉，敷衍塞责的不良现象，大力倡导敢抓敢管、敢于动真碰硬，狠抓落实不走样的良好风气。继续认真落实三个“三分之一”的工作要求，大力精简会议和文件，减少领导事务性活动，腾出更多的时间和精力抓落实，办实事。各级干部要把心思用在百姓身上，把功夫下在百姓身上，把政绩体现在百姓身上，真正维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级领导干部面对严酷的自然条件，要始终保持一种昂扬向上的工作激情，奋发有为的精神状态，艰苦奋斗的优良作风，到困难最多的地方去，到群众意见最集中的地方去，到工作推不开的地方去，到条件最艰苦的地方去，打开工作局面，争创一流业绩。
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