2、努力推进工业化进程。我们要坚定不移地实施工业强市战略,在工业项目上大突破,把主要精力放到抓工业发展上来。要着力建设阳山金矿开发、徽县10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼、武都水泥厂技改等20个重点工业项目,进一步扩大工业总量。要加强资本运作和资产重组,做大做强企业集团,独一味公司要力争早日上市。宝徽、成州集团要积极创造条件争取尽快上市。要在利用市场手段融资上迈出新步伐。要采取更加有力的措施,大力发展制造业、绿色食品加工工业等后续接替产业,延长产业链条,实现工业经济的可持续发展。要消除体制机制障碍,全力打造自由、宽松、平等的创业环境,催生我市民营经济的快速崛起。要召开环境保护大会,加强矿产资源的治理整顿,加强能源资源节约和生态环境保护,保护好陇南的青山绿水。要深入推进节能减排工作,推动工业发展由消耗型、污染型、原料型向节约型、环保型、产品型转变,提高资源开发的综合效益。要围绕财政增收抓经济,通过大办工业,积极培植财源,在2007年成县、徽县、西和、文县、武都5县区实现财政收入过亿元的基础上,2008年礼县、康县财政收入要力争突破亿元大关,使县域经济实力明显增强。
3、进一步加大交通建设力度。要深入贯彻落实第二次交通发展大会精神,深入持久地开展公路交通大建设,全民动员,乡乡村村修公路,实现村村通路目标。坚持建养并重,加强公路养护,探索公路养护的新途径,省上确定的通乡、通村公路项目要全部开工,加快建设进度,确保工程质量。昌河坝公路康县、西和段要铺油硬化,成县至略阳、宕昌南河至腊子口、两当至天水等出口路、联网路要加大力度,力争早日建成。兰海高速陇南段和礼武公路将于元月11日正式动工。兰渝铁路要在上半年开工建设。支线机场等项目的前期工作要取得实质性进展。要认真搞好高速公路、兰渝铁路等重大项目的配合协调工作,为交通建设创造良好的环境,确保重大项目的顺利实施。
4、切实抓好旅游产业开发。积极落实三省十二方旅游区域合作协议,着力提升十大旅游精品景区的服务档次和接待水平,开发一批新的旅游热线,加快大旅游经济圈建设步伐。扎实做好景区道路、星级宾馆、旅游商品、特色文化开发等各项工作,加快开发特色旅游产品,搞活开发机制,创新宣传方式,所有景点和宾馆都要申报等级评定,全面提高旅游综合效益。要开好第三届旅游发展大会和旅游新产品展示会,研究解决旅游产业发展的新情况新问题,推动旅游产业迈上新的台阶。
5、进一步加快城市建设步伐。我市的城市化率只有17.4%,比全省的31%、全国的42%分别低13.6、24.6个百分点,居全省十四个市州之末。加快城市建设步伐,提高城市化率是事关全局的重点工作。要坚持科学化规划、大手笔运作、铁手腕治理、高质量建设,建立和完善城市建设投融资机制,依法统征土地,依法拆迁安置,解决土地征用难、拆迁难的问题。要推广武都、徽县、两当的城建经验,一手抓旧城改造、一手抓新城拓展,不断完善城市功能,搞好供水扩建、电网改造、集中供热和污水处理管网配套工程建设。市区建设要实施好南北贯通、东西畅通战略,加大力度开展旧城改造、新区开发,长江大道旧城区段要于元月底前建成通车,莲湖广场要加快开发步伐,长江大道东江新区段和钟楼滩段国庆节前要全线贯通。东江新区路网、管网建设要加快进度如期建成。建民大桥、东江水大桥要在国庆节前建成。行政办公楼、商业小区、商品住宅楼要全面启动,确保市区面积翻一番,努力把陇南市打造成甘陕川毗邻地区区域中心城市。各县县城要加大旧城改造力度,成县、文县、西和、宕昌、礼县五县要有大动作,年内实现大变样。要充分利用依山傍水的特色,利用好河流,做足水的文章,把市区和八县县城都建成水上之城,尽显陇上江南特色。要加强城市治理,切实解决脏乱差问题,打造绿化、美化、亮化、净化、香化的城市环境。
6、进一步搞活商贸流通。加强商品市场体系和流通服务体系建设,努力建成12个大型超市、车辆交易市场和一批农产品批发市场。下功夫在年内彻底解决马路市场的问题。加强市场监管,积极开展市场专项整治工作,以大市场促进大流通,以大流通促进大发展。加大金融监管力度,充分发挥金融对地方经济发展的推动作用。积极培育人才、信息、劳动力等要素市场,鼓励城乡居民扩大住房、汽车、通信、教育、体育、文化、旅游等方面的消费,培养新的消费热点,增强消费对经济增长的拉动作用。要继续高质量地办好各类节会,积极参加国内和省内的重要节会,扩大开放,参与竞争,促进商品流通。大力发展外向型经济,各县区都要创建出口企业,都要有出口创汇产品,重点培育具有竞争优势的奶花芸豆、核桃、中药材等农产品加工出口基地,力争外贸出口实现新突破。
7、扎实推进扶贫攻坚。我市现有贫困人口78.96万人,其中绝对贫困人口27.91万人,农村贫困面高达31.97%。欠发达的基本市情和贫困落后的现实,要求我们必须牢固树立扶贫责任重于泰山,关注民生厚德载物的思想,坚定不移地走好产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫的五条路子,实现扶贫工作由输血式、救济型扶贫向扎根性、造血型转变。今年要实施整村推进项目105个,全面启动西汉水流域扶贫开发工程;大力加强劳务移民工作,加大劳务培训力度,年内输转城乡富余劳动力60万人,完成移民2.16万人,全年减少贫困人口8.5万人。大力开展社会帮扶,继续深入开展千名副县级干部下基层帮扶活动,帮扶干部都要在帮扶点上住5天,帮助解决贫困村的实际困难,落实帮扶措施,使扶贫工作取得实实在在的成效。
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