四、保证措施
1、加强组织领导。发展县域经济是市乡两级政府当前工作的重中之重，急中之急，为推动县域经济取得突破性进展，市政府将成立县域经济发展工作领导小组，统一指导、协调全市工作的开展。各乡镇也要建立健全相应组织机构，切实把县域经济发展摆上重要议事日程。主要领导要重点抓，把握全局，精心部署；分管领导要亲自抓，深入一线，真正做到情况明、底数清。各部门要各司其职，密切配合，将发展县域经济当成政治任务来认识，不折不扣地加以落实。
2、实行政策扶持。将综合实力位于前5名的乡（镇）列为发展县域经济扶持试点乡（镇），采取财政贴息、有偿使用、奖励扶持等方式，集中扶持发展县域主导产业和重点项目。各乡镇今后新增的纳税企业，以建成投产纳税额达到100万元为基数，市财政采取以奖代补的方式，按照适当比例，一次性兑现奖励到各乡镇。对在培植重点龙头企业和优势骨干企业中做出突出贡献的党政领导、专业技术人员和管理人员，三年一评，由市委、市政府给予重奖。
3、层层落实责任。要继续实行领导包项目制度，市级领导要带头盯住重点项目不放，按照在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的要求，靠前指挥深入一线，现场办公，解决实际问题，促使项目早上马、快见效。各乡镇、各部门要严格按照县域经济发展规划要求，突出工作重点，明确责任抓落实，切实做到一级抓一级、一级向一级负责，确保工作取得实效。
4、严格督查奖惩。为切实推动县域经济发展，市政府将责成有关部门对规划各项指标完成情况进行督查，做到一月一督促，一季一总结，半年一考核。要引入“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，实行重奖重罚：年终验收完不成任务的，要黄牌警告、诫免谈话、媒体曝光；对工作成绩突出的，市财政每年拿出500―1000万元予以重奖。要让能干事、肯干事、干成事的人得到应有的奖励，让不干事、干不成事、耽误事的人受到惩罚，并以此为导向，在全社会形成聚精会神抓经济、一心一意谋发展的浓厚氛围。
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