从以上收入完成情况看,有以下几个特点:
(一)、经济增长带来税收收入的增长。2002年以来,我县GDP以年均22.64%的高速增长,2004年完成14.79亿元。经济的发展,带来了可靠稳定的税源,促进了税收收入的增。
(二)、级次收入完成不平衡。县级收入的增长幅度高于中央和省、市级收入的增长。
(三)、主体税种基本完成年度计划,为我局超额完成税收收入计划打下了良好的基础。
(四)、营业税、个人所得税、城建税等税种占据着地方税收前三位,三税种收入占到同期地方税收的77%。其中个人所得税2004年收入达518万元,占当年全县地方税收的27.75。营业税达706万元,占37.82。
(五)一些小税种增收增幅也不逊色,部分税种增幅高于主税种,例如印花税年均增幅高达38.81%,成为地税收入增收的一个“新”的亮点。
二、税收增长的主要因素
近年来,我县地税收入连年增长,这与国民生产总值的持续增长息息相关,同时还与税收征管等因素息息相关。现就地税收入的增长因素分析如下:
1、经济总量增长带来税收增长。2002――2004年在国家各项宏观调控措施的综合作用下,我县经济保持了持续快速健康发展的势头。2004年,我县国民生产总值较上年增长30.5%。在经济持续快速健康发展的支撑下,2004年我县地税收入完成1867万元,净增107万元,净增长6.08%。其根本原因是由于国民经济持续快速增长带动的结果。
2003----2004年地税收入及经济总量增长情况表
单位:万元
类别
地税收入
经济总量
年度
收入额
增长率(%)
收入额
增长率(%)
2002
1585
97584
2003
1760
11.04
113304
16.11
2004
1867
6.08
147865
30.50
2、征管因素。主要取决于两种情况:一种是一次性增收因素,如清理以前年度欠税和查补以前年度收入。一方面充分发挥税务稽查的作用,以“严稽查,促征管,保收入”为指导思想,加大稽查力度,着重对大案、要案的查处和建筑、冶炼、金融、运输等行业的专项稽查,两年来,共查补入库税款50余万元,有力的促进了税收的稳步增长。另一方面,按照总局的要求,加强欠税的清理工作。两年来,我们运用各种手段累计清理欠税180余万元,同时防止新欠的发生。另一种是持续性增收因素,是指征管手段、办法和制度的完善与改进,使一些潜在的税源形成现实的税收。首先加强了交通运输发票的管理,严格代开发票制度,加强运输户的征收管理,使交通运输营业税增长了12%。其次采取了“一窗式”服务,美化办税环境,优化文明服务等一系列文明服务措施,提高了办税效率。正是这一系列的措施,使得我局的征管质量有了大幅度的提高,也为税收增长营造了一个好的环境。
三、组织收入中面临的问题
从近三年我局局收入情况看,总体形势呈良好态势,但也面临一些问题,主要表现为:
一是税收与经济未能达到同步增长。从全市、全省、全国来看,税收总体增长的趋势与经济增长的趋势是相同的,增幅高于经济总量的增幅。但在我县地方税收的增长趋势同经济增长趋势并不一致。从“2003――2004年地税收入及国民生产总值增长趋势分析图”可看出,20
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