“十一五”时期，将是我县新型工业化发展至关重要的关键时期，承担着建设小康社会的繁重任务。我们必须面对现实，抓住机遇，加快发展。
（一）我县推进新型工业化发展的比较优势。ＸＸ在能源、区位、交通和自然资源方面具有一定的比较优势，是加速新型工业化发展的基础条件。
1、能源充裕。清江横贯境内，溪河支流共428条，不仅水资源丰富，且能源充裕，其中清江一级支流31条，降雨面积在100立方以上的支流9条。县域水能经济开发量142万千瓦以上，境内的隔河岩大型水电枢纽于1996年建成发电。除清江干流外，境内水电资源开发总量为39.9万千瓦，经济开发量为22万千瓦，现已开发7.75万千瓦，占经济开发量的35%。至2010年小水电装机将达到21.7万千瓦，年发电量可达6.5亿千瓦时。ＸＸ是全国100个煤炭重点县，年产原煤100万吨左右，占宜昌市年煤炭产量的一半，可采用新技术，将劣质煤转化成热能和电能。年输送能力达30亿标立方米的天然气“川气东输”工程建设，于2006年已安装送气，为ＸＸ工业经济发展增添新的丰富的清洁能源。总之，丰富的水资源和可开发能源为我县新型工业化建设提供了重要条件。
2、交通便捷。ＸＸ交通便利，ＸＸ县城距宜昌市区32公里，位于宜昌市半小时经济圈内。宜万铁路、沪蓉高速过境ＸＸ。全县公路营运里程达到3533公里，其中国道119公里、省道118公里、县道309公里、乡村公路2980公里，“十五”期间ＸＸ进出口大通道公路改扩建工程、路网建设、通乡镇油路工程已全面完成，通村油路工程已经启动。随着清江梯级开发，水上运输通航里程达138.5公里。便捷的交通为工业经济拓展市场空间、加快与国际经济接轨提供了良好条件。
3、资源丰富。一是矿产资源，全县已探明矿产35种，矿产地187处，其中已探明储量矿产17种，矿区51个，储量较大的有：铁矿3.5亿吨，锰矿1.2亿吨，硅矿2亿吨，煤矿保有储量5000万吨，石灰岩矿1.44亿吨。矿产资源潜在经济价值达4344亿元，居全省前列。二是农特资源，全县可工业开发利用的植物资源有42科、69属、121种，可为发展造纸、食品、油漆、医药工业提供原材料。“十五”期间以来，ＸＸ已建成杉木林、茶叶、木瓜、魔芋、高山蔬菜、栀果、药材、肉羊、水产等商品基地。近几年，按照“围绕基地建龙头，培植龙头带基地”的发展思路，初步形成了蔬菜、水产、林果、药材、茶叶、养殖等六大特色产业和一批农产品加工企业。
（二）推进新型工业化难得的发展机遇。二十一世纪国内外政治、经济环境为我县推进新型工业化提供了难得的发展机遇。
1、重大战略机遇。从国际环境看，经济全球化趋势日益明显，国际经济合作正以前所未有的广度和深度迅速发展，给发展中国家提供了良好的外部市场机遇；从国内形势看，党的十七大为我们制定了宏伟蓝图，全面建设小康社会，国家出台了一系列扶持政策；我国加入“WTO”?后，内外市场全面开放；国家实施西部大开发和老工业基地改造以及中部掘起的发展战略，产业布局向中西部倾斜，有利于我县工业利用资源优势，在投资、贷款、项目布局和利用外资等方面获得国家和省、市更多的支持；特别是宜万铁路、沪蓉高速公路、川汉天然气管道等三大通道的建设，将为我县工业发展提供新的推动力。总之，2006年到2020年，是ＸＸ新型工业化发展的重要战略机遇期。
2、结构调整机遇。国家对外政策和产品进出口税收政策的放开，部分行业保护政策的取消，将有利于我县吸收国外技术装备和资金；随着沿海发达地区的结构调整，劳动密集型、能源、资源消耗型产业将逐步转向内地，我们应抓住机遇，大力引进技术、资金和人才，加快产业结构和产品结构的调整，提高ＸＸ新型工业化水平。
3、政策环境机遇。工业发展面临三大政策机遇：一是充分利用国家扶持民族地区经济发展的优惠政策机遇，加大民族地区特殊化优惠政策的争取和逐项落实的力度；二是充分利用国家扶贫开发的机遇，加快开发性扶贫步伐，对涉及到千家万户农民增产增收的农业产业化和农副产品加工项目，争取列入国家扶贫开发项目计划，多争取开发扶持资金；三是充分利用国家电力体制改革机遇，发展一批水电和电网改造项目。
四、“十一五”规划的指导思想和发展目标
（一）指导思想。目前我县工业处于新型工业化初级阶段向新型工业化发展加速阶段转变的时期，其指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持用科学发展观统领新型工业化发展全局，坚持工业化与产业化、城镇化相结合，围绕国家产业政策，以市场为导向，以民营经济为主体，以资源优势为依托，以技术进步为先导，以兴工强县为目标，狠抓招商引资，打造水电龙头，构建矿业支柱，培育轻工后劲，优化经济结构，不断壮大工业经济规模，推进机制创新、管理创新、技术创新，走科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，推动全县经济持续、快速、健康发展。
（二）发展目标。夯实新型工业化基础，加速发展，是我县“十一五”工业化发展的主要目标。
1、工业整体经济实力迈上新台阶。初步规划：“十一五”期末即2010年工业总产值达到30亿元，在2005年基础上翻一番，年均递增14.8%；工业增加值达到12亿元，年均递增40%。
2、工业结构与布局合理化。重点抓好六大支柱产业的发展，即：以锰、铁、银钒为主体的冶金工业，以水泥、新型建材为主体的建筑材料工业，以食品加工、造纸为主体的轻纺工业，以“钙、钡、氮”为主体的化学工业，以水（火）电为主体的电力工业，以泰榕药业为主体的医药工业，相应发展机电工业和煤炭工业。在工业布局上，立足于ＸＸ经济开发区和现有工业基础，结合资源产地，逐步形成以ＸＸ经济开发区为中心的建材、食品工业区，以高家堰为主的冶金工业区，以磨市为主的工业新区。
3、企业组织结构实现集团化、专业化。按照现代企业制度的要求，以重点企业、拳头产品和优势资源为龙头，以产权联结为纽带，重点健全和完善企业的组织结构，组建一批企业集团，使其达到较大经济规模，并实现企业之间的合理分工协作，力争在“十一五”期末建立销售额过10亿元的产业或企业集团2家，1亿元以上的企业或企业集团10家。2007年规模以上工业企业力争达到30家，“十一五”期末达到50家。鼓励和支持企业与县外大中型企业挂钩、托管、联营，培植跨县集团公司。加强集团内部规范化管理，提高资本运营效益。
4、工业产品创新达到新水平。增加高起点新产品的投入，努力采用国内外先进技术，加速对传统产业的技术改造，提高技术改造的投资比重，提倡企业与大专院校、科研单位联合开发新产品，建设部分中间试验车间和中试企业，积极开发新产品，尽快实现科技成果产业化。“十一五”期间，要培植3个省级以上的精品名牌工业产品、20个绿色标志认证产品和一家上市公司。
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