为了进一步贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》和市委《推行党员承诺评议制度》的具体要求，经研究决定在全县党员中继续进一步推行党员承诺评议制度，不断丰富承诺内涵，拓展承诺范围，创新承诺形式，现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，从发挥党员资源优势、发挥党员奉献精神出发，创新承诺办法，落实承诺责任，充分发挥党员先锋模范作用，为实现我县“加快建设临汾卫星城，挺进全省山区十强县”的战略目标提供坚强的组织保证。

　　二、承诺原则

　　推行党员承诺评议制度要坚持的原则：一是自下而上和自上而下的原则，要通过党员自审、党员互审、支委会审三个环节，最大限度的将承诺事项定准定实，具有实效性；二是量力而行和尽力而为的原则，要尊重客观规律，把要解决的问题和要办的实事定得高低适度，“跳起来能摘到果子”。三是公开透明和监督先行的原则，要采取多种方式对承诺事项进行公示，公开接受群众监督。

　　三、具体措施

　　各乡镇党委、县直单位党组织要结合各自工作特点，严格按照“提诺、审诺、示诺、履诺、评诺”五步程序，推行党员承诺评议制度，不断巩固承诺成果，扩展承诺事项。

　　一是承诺内容要准，体现实效性和可行性。各乡镇党委、县直单位党组织要坚持“不搞一刀切、不搞一锅煮、不搞齐步走”原则，要求党员围绕共性和个性两方面的工作特点，做出具有实效性和可行性的目标承诺。实职党员要带头承诺，结合工作职责和业务特点，围绕促进工作、带领群众致富、为群众办实事、解决困难等内容，带头向群众提出承诺；无职党员要设岗承诺，根据年龄、文化结构和能力特长，实行量力而行，择事落实，责任到人；“能人”党员，要帮扶承诺，农村中自己致富能力强且带领群众致富能力也强的双强“能人”党员要在传授科学技术、扶贫帮困等方面提出帮扶承诺；流动党员要信息承诺，通过信件传递、网上联系等形式，向群众提供致富信息，争做致富信息员、创业指导员、政策宣传员和招商牵线员。

　　二是审诺程序要严，确保事项符合实际。各党支部在审核把关党员承诺内容时，要严格按照“党员个人提出承诺事项，党员互相评审承诺，党组织会议研究，党组织审核把关”的程序确定，党支部应召开支委会，对党员承诺事项进行讨论研究，对承诺内容逐人逐条进行审核把关，并将会议集体讨论确定的承诺事项上报上级党委统一把关。为了保证承诺事项有据可查，党支部应要求党员根据支部审核通过的承诺事项及内容，及时填写《党员承诺评议制度登记手册》，写明承诺事项、完成时限、主要措施等内容交由支部存档。

　　三是示诺范围要广，公开接受群众监督。承诺内容确定后，要采取适当形式，面向社会广泛公开。公开范围要根据单位、个人的工作性质和业务范围来确定，要覆盖本单位职工、工作对象和服务领域，公开承诺事项可以采取灵活多样的形式：一是以公示栏公开；二是在党员活动室公开；三是以桌签形式公开；四是通过媒体公开。

　　四是履诺办法要硬，保证目标落到实处。各党支部要切实提高党员解决实际问题的本领，增强其履诺践诺能力。一是要通过抓培训，提高党员履诺素质。首先各党支部要加大党员培训工作力度，以保持党员先进性教育和十七大会议精神为重点深入学习，教育广大党员进一步增强党员意识，增强履诺践诺的责任感。其次要把党员承诺事项进行分类统计，把比较集中的践诺技能作为培训的主要内容，聘请党校的理论教师和农业、畜牧业技术人员专门为党员进行针对性培训，提高履诺践诺能力。再次要充分发挥党员现代远程教育网络的作用，让党员通过网络系统学习掌握各类科普知识，提高服务工作水平。二是要通过抓示范，树立党员履诺典型。各党支部在落实此项制度过程中，要善于及时发现培养典型，通过典型发挥示范带动作用，通过典型起到激励后进的作用。三是要抓指导，保证党员履诺质量。各党支部要及时了解每个党员履诺的进展情况，对在落实中出现的不利因素和各种偏差，要及时给予关心支持，要深入一线，指导前移，解决好各种困难和问题，保证履诺的质量。

　　五是评诺标准要高，确保制度运行质量。党员承诺评议工作要严格按照党支部学习动员、发放征求意见表、党员自我总结分析、召开支部民主生活会和民主评议等环节进行，实事求是地对党员承诺事项落实情况进行评议，同时，对党员本人提出努力方向。评议结果报上级党组织审核后，将审核情况告知党员本人，实现“以评见诺，以评促诺”的目的，从而确保此项制度高质量运行。

　　四、加强领导

　　1、要认真组织实施。要及早安排，专题研究，认真部署，结合本行业、本部门、本乡镇的特点和实际，制定具体措施，精心组织实施。

　　2、要积极进行探索。要发挥创造性，积极探索，大胆实践，及时总结和交流经验，不断建立和完善激发党员履行承诺的配套机制，提高这项制度的运行质量。

　　3、要加强督查指导。要建立健全督查制度，党员个人要每月向支部汇报一次，党支部要每季度进行一次集中检查，上级党组织要不定期深入基层督促检查，切实狠抓落实兑现，确保制度顺利推进。

　　4、要用典型引路。要注意抓好不同层次、不同行业、不同素质的单位典型和个人典型，并加强对这些典型的指导，及时总结典型经验，提炼典型材料，用典型带动这项制度的实施。

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