认真搞好开展提高政府执行力大讨论活动对照检查阶段工作,是巩固和扩大动员教育阶段成果,提供开展整改落实工作的基础,确保提高政府执行力大讨论活动取得实效的关键。根据《湖北省人民政府办公厅关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》(鄂政办发[2008]25号)精神,经厅党组研究决定,湖北省卫生厅开展提高政府执行力大讨论活动对照检查阶段从2008年5月8日开始,至5月25日结束。为切实做好省卫生厅开展提高政府执行力大讨论活动对照检查阶段的工作,特制定此实施方案,请认真组织实施。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕执政为民、依法行政这个根本,深入贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,认真贯彻落实省政府关于提高政府执行力大讨论活动的重大部署,通过全面分析卫生系统薄弱环节,查找存在的矛盾和问题,剖析影响执行力建设的内外环境因素,为下一阶段整改落实工作打牢基础。
二、第二阶段的活动内容、方法步骤及工作要求
(一)广泛征求意见。(5月8日-5月20日)
一是由厅领导带队,厅机关各处室主要负责人参加,开展全省卫生工作督办调研活动,全面了解和掌握我省卫生基本情况、运行状况和存在的突出问题,切实做到家底摸清、问题找准、督办到位。调研后,认真总结,深入分析,形成高质量的调研报告,为开创全省卫生改革与发展的新局面提供决策依据;
二是对照省政府提出的“六查六看”和厅里提出的“八查八看”,厅各处室和厅各直属单位分别召开领导班子及各部门座谈会、形势分析会,查找自身问题,分析个人、本单位本部门执行力情况;
三是在厅机关设立意见箱;
四是向卫生部,省委,省政府、省人大、省政协,各市、州卫生局,向厅机关各处室和全体机关工作人员,向厅直属各单位,向各工作范围对口的联系单位等发放征求意见问卷,广泛征集意见;
五是开展交心谈心活动。开展谈心的范围在所有工作人员范围内进行,领导班子成员之间、班子领导干部与所分管的各处室负责人之间、各处室负责人与机关工作人员之间、机关工作人员之间要普遍谈心。谈心活动要达到沟通思想、增进团结、和谐关系的目的。
(二)全面对照检查(5月16日-5月18日)
一是查找问题要分为四个层面,第一是厅党组和厅领导班子;第二是厅机关各处室;第三是厅直属各单位;第四是各处室、各直属单位和机关全体干部要认真查找自身的问题。
二是要对照先进典型,结合征求到的意见,进行自我检查。要重点查学习,看求知意识强不强;查工作,看责任意识强不强;查自律,看法纪意识强不强;查作风,看群众意识强不强;查团结,看大局意识强不强;查创新,看开拓意识强不强;查成效,看奉献意识强不强;查落实,看执行意识强不强。
三是要认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料时,要把查找执行工作纪律、勤政廉政、服务意识等方面执行力不够的问题作为重点。在查找问题时,要勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己,估价自己。对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。
(三)认真评估剖析(5月19日-5月25日)
一是厅各处室、厅直属各单位要针对存在的执行力不够的突出问题,认真总结经验教训,对存在的问题、矛盾及薄弱环节进行讲评和梳理。
二是个人对照检查存在问题的原因要剖析深刻,真正做到触及思想,提高认识,明确努力方向;对照检查材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要认真进行修改。
三是组织个人、处室(单位)、厅三级评估分析,机关工作人员撰写对照检查材料由所在处室负责人审阅,处室负责人的对照检查材料由厅党组领导班子成员审阅,领导班子成员的对照检查材料由厅党组主要负责人审阅,厅党政主要负责人的对照检查材料交省政府“两项活动”办公室审阅。
四是提出评估意见。厅各处室要召开专题会,根据机关工作人员个人讲评、互评的情况以及征求到的意见和机关工作人员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每位工作人员提出评估意见。
五是反馈评估意见。对每个机关工作人员的评估意见,本处室要以书面形式如实向本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。
六是通报评估情况。评估告一段落后,厅各处室,厅直属各单位要召开全体工作人员会议,向全体工作人员通报执行力对照检查和评估剖析情况。通报的主要内容包括:征集到的意见和建议,廉政建设和执行能力存在问题的讲评和梳理,进行整改的意见以及今后努力方向,其他需要说明的问题。
三、需要把握的几个问题
在对照检查阶段,要全面贯彻《省卫生厅关于开展提高政府执行力大讨论活动实施方案》提出的基本原则,并注意几个问题:
一是巩固和运用好动员教育阶段的成果。在前一阶段学习教育的基础上,紧密结合思想实际和对照检查阶段的工作要求,组织干部职工有针对性地精选学习内容,进一步引导机关工作人员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入,增强从工作激情、工作作风、大局观念、执行意识、行政值守、工作纪律、工作效率、服务质量等八个方面进行自我剖析的自觉性。
二是坚持边查边改。对查找出来的执行力不够的突出问题,具备整改条件的要马上就改。机关工作人员要切实转变工作作风,提高工作效率。进一步解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实。对那些责任意识、进取意识、效率意识、执行意识还不强的机关工作人员,要区别情况,多做教育工作,促使他们尽快转化为具有合格执行力的机关工作人员。
三是充分发挥领导干部的表率作用。处以上领导干部要带头征求群众的意见,带头开展交心谈心活动,带头进行对照检查和评估剖析,带头边议边改,以实际行动为广大干部职工做出表率。
四、组织领导
对照检查阶段的活动在省卫生厅提高政府执行力大讨论活动领导小组统一领导下进行,各单位、各处室主要负责人亲自抓。厅直管单位按厅机关处室要求同步参与,直属单位参照执行。领导小组办公室将对本阶段情况进行检查通报,抓好工作落实。有执法任务的单位和处室要按厅里总体要求,结合自身实际,组织开展好“两项活动”。
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