当前和今后一个时期，ＸＸ省对承接产业转移工作的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕推进ＸＸ省新型工业化，抓住当前国际国内产业转移的难得机遇，坚定不移地推进开放合作战略，充分发挥ＸＸ省比较优势，选准产业转移的承接点，创新承接平台，优化承接环境，努力把ＸＸ省建设成为承接产业转移的重要基地，进一步做大做强产业，壮大经济总量，实现ＸＸ省跨越式发展。为贯彻落实自治区对承接产业转移工作的总体要求，根据ＸＸ市的具体部署，结合ＸＸ县的实际，制定ＸＸ县承接产业转移工作实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观统领全局，坚持发展是硬道理的战略思想，大力推进工业园区建设，积极培育高新技术产业，发展新兴产业，拓展工业新领域；努力吸收国内外各类资本，扩充工业企业资本实力，提高工业的创新能力、市场竞争能力和增强产业的聚集能力；推进资源节约和资源综合利用，发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力优势得到充分发挥、可持续发展的新型工业化道路。为实现“建设经济强县，打造特色ＸＸ”的发展目标而努力奋斗。

　　二、组织机构设置

　　为进一步加强对承接产业转移工作的组织协调领导，增强工作合力，扎实高效地推进工作，成立承接产业转移工作领导小组，小组成员如下：

　　组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在xx，成员为xx、xx、xx，ＸＸ负责对全县承接东部发达地区产业转移各项工作的协调。

　　三、工作重点

　　ＸＸ县承接产业转移工作将以建设社会主义新农村为契机，重点围绕工业园区、现代物流、特色商贸三大板块，全力推进承接产业转移各项工作。

　　（一）、以建设社会主义新农村为契机，主动承接农产品及休闲观光旅游项目的产业转移

　　重点抓好xx、xx新农村试点建设，在不断完善各项基础设施建设的同时，深度挖掘各乡镇的农业产业项目资源，大力培育“农家乐”观光休闲旅游品牌，对外加强宣传与推介，不断推进农业产业化、农村城市化进程。

　　一是建立“城市支持乡村”的机制。通过加强农田水利、人畜饮水、村屯道路等基础设施建设，加强农产品质量安全、动物防疫、农技推广等农业服务体系建设，大力发展教育、卫生、文化等农村公共事业，使更多的城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、现代文明向农村辐射，不断完善承接产业转移的基础设施建设。

　　二是宣传推介项目资源，加大与有产业转移意向的区内外企业特别是规模以上农产品企业的联系，引导企业在8个镇、3个涉农街道办事处发展水果、蔬菜、养殖等特色优势产业以及投资休闲观光旅游项目，利用大企业的资金、技术、人才、信息等资源，扶持发展本地企业和农民专业合作组织，帮助农业做好产前、产中、产后服务，拉长工业企业产业链，拓宽农民增收渠道，促进工业与农业的有机融合。

　　（二）加大工业园区建设，把工业园区打造成承接产业转移的主载体

　　一要进一步完善园区基础设施，根据我县工业园区的发展定位，工业基地以机械制造为主导产业，要围绕入驻企业建设、园区启动配套设施完善、园区规模做大的目标做好建设、管理和服务工作；xx工业园以xx经济产业为主导产业，重点抓好xx项目用地、基础设施建设和新上项目的协调服务工作；ＸＸ工业基地以发展服装深加工产业为主导产业，由xx集团收购ＸＸ集团搬迁提升改造及通过东部产业转移，由ＸＸ公司引进ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等国内知名品牌企业进驻集中区，整合做大做强xx服装加工业。基地将在完成片区控制性详细规划、用地报批等前期工作的基础上，重点解决园区基础设施建设投入问题，进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

　　二要创新园区管理体制和开发机制，进一步完善工业园区管理机制，创新管理模式，积极借鉴和探索以企业为主体的园区开发机制，鼓励有实力的投资者参与园区建设，推行园区经营性项目的市场化运作、企业化管理。

　　三要创新园区招商模式，围绕承接产业转移，积极拓宽招商引资范围，进一步创新招商引资机制，实行目标责任制，推进招商制度化，建立长期稳定的招商引资机制和渠道，形成政府推动和园区自主相结合共同招商的局面。

　　总之要把工业园区打造成承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。

　　（三）加快xx物流中心的建设，构建承接物流产业发展平台

　　重点建设xx物流中心,着力打造物流品牌，构建承接物流产业发展平台。

　　――xx物流中心

　　一是xx物流项目。本项目已和xx公司合作，工作重点是协助项目业主做好土地收储、果品仓库收购、二期用地征用等工作，保证项目今年开工建设,明年投入使用。

　　二是xx物流项目。协助xx公司做好项目包装、招商，争取合作开发。同时做好工商注册变更工作。

　　xx物流中心将以以上两个龙头项目的建设为契机，招商引进一批新的物流项目，争取xx等仓储项目落户长塘，做大xx物流。

　　（四）构筑特色商贸发展平台，承接特色商贸项目转移

　　特色商贸平台的构筑，就是要充分利用辖区工业用地的政策、交通路网的改善等有利契机，通过大面积的旧城改造，构筑适合的商贸发展平台。

　　一要认真做好商贸规划布局，包装推介商贸项目，重点围绕国际国内品牌商业引进、高品质楼盘开发和特色餐饮业，着力打商贸新格局，打牢税源基础。

　　二要认真做好商贸项目规划、项目包装、项目招商等前期工作，为项目入驻打好基础。

　　四、工作措施

　　（一）强化组织领导，加强协作配合。为使我县承接产业转移工作方案顺利实施，各相关单位要按照县政府的要求，切实加强对承接产业转移工作的领导，加强协作配合，形成全县上下齐抓共促承接产业转移工作发展的合力。

　　（二）改善投资环境，促进招商引资。营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键，必须把优化投资环境作为承接产业转移的一项重要工作，努力打造精品投资环境，降低产业转移成本，为承接产业转移创造有利条件，让外来企业“无障碍进入、无障碍发展”。

　　（三）抓好责任落实，实行目标考核。相关单位和部门要结合本单位和部门的实际，制定承接产业转移工作的具体实施方案，明确目标，落实责任，报承接产业转移领导小组办公室备案。承接产业转移工作目标任务将列入年终目标管理考核内容。

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