各市州、县市区委，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体党组（党委）：
为进一步贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进富民强省，同时为我省即将开展的学习实践科学发展观活动提供思想和舆论准备，经研究决定，从现在开始，集中一段时间，在全省开展“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。现就有关事项通知如下。
一、充分认识开展大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一**宝，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。改革开放30年来，我省改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。要在新的历史起点上实现新的更大发展，必须继续解放思想。因此，在全省开展大讨论活动，具有十分重要的意义。
1．开展大讨论活动，是顺应世界发展潮流、促进我省更好地融入经济全球化的必然要求。当前，经济全球化已成为世界潮流，我省经济发展与国际市场的联系越来越紧密。开展大讨论活动，对于我们进一步开阔国际视野，树立世界眼光，积极利用国际国内两个市场和两种资源，扩大开放领域，拓展发展空间，形成参与国际经济合作和竞争的新优势，具有重要意义。
2．开展大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神、推动全省深入学习实践科学发展观的内在需要。深入贯彻落实科学发展观，既是解放思想的重大成果，又是在新的历史条件下继续解放思想的必然要求和根本任务。适应新形势，完成新任务，必须在科学发展观的指导下，继续解放思想，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展大讨论活动，对于促进我们在解放思想中更好地把思想统一到党的十七大精神上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，具有重要意义。
3．开展大讨论活动，是贯彻落实省第九次党代会精神、加快富民强省的强大动力。改革开放30年来，历届省委高举解放思想的旗帜，带领全省人民取得了改革发展的一个又一个成就。当前，全省人民正在为实现省第九次党代会确立的富民强省目标而奋斗。实践告诉我们，我省改革发展的成就，首先是解放思想的结果；我省工作中存在的问题，也与解放思想不彻底密切相关；我省与发达地区的差距，从根本上看还是解放思想的差距。开展大讨论活动，对于我们正视发展差距，提升思想观念，理清发展思路，加快富民强省步伐，具有重要意义。
4．开展大讨论活动，是转变发展方式、大力推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设的重要举措。建设长株潭改革试验区，是我省在更高起点上实现科学跨越发展的重大历史机遇和历史使命。推动这一改革建设，需要增强先行先试的勇气，需要在体制机制上率先突破，为全国建设“两型社会”发挥探路和示范作用。开展大讨论活动，对于消除人们对“两型社会”试验区改革建设的认识误区，引导干部群众抓住发展机遇，坚持走新型工业化和新型城市化道路，促进发展转型升级，实现科学跨越发展，具有重要意义。
二、明确开展大讨论活动的主要任务
根据中央精神和我省实际，这次大讨论活动以“坚持科学发展、加快富民强省”为主题，通过广泛深入地讨论，进一步推动干部群众解放思想，进一步推动科学发展观在我省的深入贯彻落实，进一步推动我省经济社会的科学跨越发展。活动总的要求是：按照党的十七大精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密联系我省改革发展的实际和干部群众的思想实际，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想落实科学发展观，努力创新发展理念、发展思路和发展举措，更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，为实现省第九次党代会提出的富民强省战略目标提供思想保证。
讨论中，要紧密联系实际，围绕思想观念、干部作风和体制机制上存在的主要问题，引导广大干部群众着重从以下四个方面开展讨论。
1．如何转变安于现状的观念，增强科学跨越意识，进一步推进以富民强省为战略目标的更好更快发展。通过讨论，进一步转变发展方式，着力推进经济社会全面、协调和可持续发展，增强我省的长远竞争力；进一步增强后发赶超的紧迫感和责任感，树立不进则退、慢进也是退的意识，用更大气魄和长远眼光谋划我省的跨越发展，争创发展新优势，切实加快富民强省步伐。
2．如何转变因循守旧的观念，增强改革创新意识，进一步促进以建设“两型社会”为战略任务的综合配套改革。通过讨论，大力弘扬敢为人先、勇于担当的湖湘文化精神，倡导用改革创新精神谋事干事成事，在全省上下努力营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的社会氛围，大力创造有利于创业富民、创造兴业、创新强省的发展条件；切实转变“权力至上”、“管制崇拜”观念，转变政府职能，增强服务意识，不断优化经济发展环境。特别要牢牢抓住长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设的历史机遇，切实利用好中央赋予我省先行先试的条件，努力在重点领域和关键环节的改革上取得突破。
3．如何转变封闭狭隘的观念，增强开放合作意识，进一步落实以推进“一化三基”为战略重点的整体工作布局。通过讨论，进一步增强开明包容、互利共赢的意识，坚持用国际视野审视我省的发展，树立大循环、大合作的理念，把扩大开放作为加速推进新型工业化的重要途径和动力，自觉融入经济全球化、区域经济一体化的大潮，切实提高我省的开放度。切实抓好基础产业、基础设施和基础工作，以更加积极主动的姿态，进一步深化承接产业转移工作，不断拓展我省发展的新空间。
4．如何转变片面发展的观念，增强人本民生意识，进一步抓好以确保“四条底线”为战略举措的统筹兼顾工作。通过讨论，牢固树立“五个统筹”思想，注重从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”抓发展。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。特别是要坚持守住粮食生产、生态环境、节能减排、改善民生“四条底线”，努力使改革发展的成果惠及全省人民。
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