党的十七大以来，我省按照党中央关于要在新的历史起点上继续解放思想的要求，先后组织了党的十七大精神的学习宣传活动、“继续解放思想，大力推进长株潭试验区改革建设”大宣讲活动、“推进‘一化三基’，实现富民强省”大宣传活动，初步形成了我省新一轮解放思想的热潮。这次大讨论活动，具有承前启后的作用，是深入贯彻落实党的十七大精神的深化和提高，是我省推进长株潭“两型社会”试验区改革建设大宣讲活动和推进“一化三基”大宣传活动的扩展和延伸，是我省即将开展的学习实践科学发展观活动的重要组成部分。根据这一实际，大讨论活动从9月初开始，到10月底告一段落，与学习实践科学发展观活动第一阶段相衔接。
大讨论活动过程中不作分段安排，主要围绕主题开展各种形式的学习讨论活动：召开全省解放思想大讨论活动动员大会；全省各级党委学习中心组都要进行一次专题理论学习；开展领导干部下基层“面对面”讨论活动，各级党委常委成员深入基层和群众组织讨论、带头发言、听取意见；组织省、市、县宣讲队伍，广泛开展专题宣讲活动；在省会举办解放思想主题论坛，邀请知名专家学者和企业家作系列报告；利用网络平台，在全社会开展“解放思想大家谈”活动；在湖南日报等省级主流媒体开办“党政领导干部谈解放思想”专版、专栏和专题节目，发动各地各单位主要领导干部参加讨论；在红网开展“影响湖南科学发展的思想障碍”和“推进湖南科学发展的对策建议”征集评选活动；依托省统计局民意调查机构，开展“下评上、民评官、基层评机关”的评议活动；开展领导干部与网民对话交流活动；省委召开各方面人士座谈会，进一步听取社会各界意见，并对大讨论活动作出阶段性小结。各地各部门要按照以上安排，根据各自实际，安排和组织好大讨论活动。
四、把握大讨论活动的原则要求
这次大讨论活动是在新的历史条件下一次更加深入、更加全面的解放思想活动。为使这一活动顺利开展、取得实效，要注意把握好以下原则要求。
1．注重突出主题。要始终围绕“坚持科学发展、加快富民强省”这一主题，认真解决好对科学发展观认识不全面、贯彻不坚决、落实不到位的问题，切实做到在解放思想中统一思想，真正把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、促进跨越发展的政策措施、加快富民强省的实际步骤。
2．紧密联系实际。要紧密联系干部群众的思想实际，着眼于解决各地各单位改革发展中的实际问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，努力在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。要把开展大讨论活动与做好当前工作结合起来，以大讨论活动为重要抓手，统筹并带动当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
3．坚持领导带头。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要带头解放思想，认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越发展的思想观念。各级领导机关要全面清理影响科学跨越发展的条条框框，通过解放思想，促进职能转变，创造良好的发展环境。
4．广泛发动群众。要采用多种**形式，广泛动员和引导人民群众参与讨论，积极拓展人民群众建言献策的渠道，重视运用民间力量来推动解放思想，做到在实现科学发展上先听群众怎么说，再定我们怎么干，使大讨论活动成为推进**政治建设、调动人民群众干事创业积极性的过程。
5．把握正确导向。要牢牢把握大讨论活动的正确方向，科学总结历史经验，着力于按照科学发展观的要求坚定和提升正确的思想观念，引导干部群众进一步增强改革开放的决心和信心，增强走中国特色社会主义道路的决心和信心，防止歪曲否定改革开放和中国特色社会主义的错误倾向。
五、切实加强对大讨论活动的领导
这次大讨论活动是一次关系全局、意义深远的重要活动。全省各级党组织要把这一活动作为当前的一项重要政治任务，加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
1．建立组织领导机构。省委建立解放思想大讨论活动办公室，组织和指导全省的活动。各地要把这一工作摆上重要位置，一把手亲自抓，并建立相应的活动办公室。各有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。
2．注重搞好分类指导。要根据不同地区、不同单位、不同行业的情况和特点，采取切合实际的方式方法，有的放矢地开展工作。对县处以上领导干部要注重抓好学习实践科学发展观的升华，对县处以下基层干部要注重抓好科学发展观的宣传普及。已经和正在开展解放思想大讨论活动的地方，原则上要按照省委的部署统一进行，在具体方法上可根据各自实际进行安排，做到缺什么，补什么。
3．营造良好舆论氛围。各级宣传部门要运用多种方式，做好宣传引导工作。社科理论部门要运用论坛、讲座等形式，围绕大讨论活动的主题，开展有针对性的研讨活动。各级各类新闻媒体要全参与、全方位、全覆盖地开展宣传，办好专刊、专版、专栏、专题，加强正面引导，形成强大的舆论声势。
4．加强督促检查工作。各级党组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。省委将适时派出督查组，对活动开展情况进行督查。要把科学发展意识有没有新的提升、实际工作部署有没有新的思路、落实省委决策有没有新的成效、干部精神状态有没有新的起色、体制机制创新有没有新的进展作为衡量这次大讨论活动成效的标准，认真进行考核评估。
大讨论活动结束后，各地要认真进行总结，并将情况报省委解放思想大讨论活动办公室。
中共湖南省委
2008年8月26日
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