争创一流监管事业，打造平安和谐监区
――记和谐发展中的××监狱一监区

　　作者：Amy

　　2004年10月，××监狱一监区新的监区支部成立。在××监狱党委的正确领导下，在支部书记、监区长×××的带领下，四年里，一监区始终坚持以科学发展观统领监管工作全局，以监狱法制化、科学化、社会化，“三化”建设为主线，以安全稳定为前提，以提高罪犯教育改造质量为中心，以提高经济运行质量为支撑，以民警队伍建设为保障，扎实构建监管事业稳步发展的新局面，全面打造平安和谐监区，监管工作取得了长足的进步，各项事业迎来了历史上最辉煌的时期。

　　监区于2006年、2007年被监狱授予“红旗单位”称号；监区支部于2005年、2006年、2007年，2008年被监狱党委授予“先进党支部”称号。

　　科学规划合理定位基本建设展新貌

　　――监管设施大改善。2005年，监区新建了一栋面积为2480平方米的标准二层楼厂房，结束了一监区罪犯生活区和生产区不分的历史；2006年投资筹建了教学一层楼，改善了教学环境，设制阅览室、活动室和电教室，并添置了电视机、音响、DVD、投影机；为每个监舍安装了两部吊扇。2007年，建成两间监内车间办公室；监内自来水改造工程全面竣工；为罪犯食堂添置了全新的餐具和锅炉，冬天罪犯的热水供应因此得到了保障。2008年，对监区大门、监区围墙、监舍外墙、各分监区办公室进行重新装修；并统一规格、标准配置了全新的分监区办公桌椅；对监内各小组门窗、纱窗、封闭式栏杆进行修理、更换，并全部油漆一遍；为每个服刑人员重新配发了凳子，并以分监区为单位区别凳子的颜色，以备他们学习、开会时用；与此同时，监区还严格按照省局要求，对监区医务室进行重新装修，扩大面积，更新医疗设施，改善服刑人员就医环境。

　　――监区面貌大变化。2005年，办公区更换了全新的办公桌椅。2006年，兴建了职工休闲小区，进一步绿化、美化了办公区和生活区。2007年，兴建了全新的停车厂和卫生间。2008年对办公区和警察职工居住区进行环境绿化整治，监区外围焕然一新。

　　――后勤装备大提升。近几年，监区不断加大狱政设施建设，不断强化后勤综合保障能力。为基层警察配备对讲机、警戒具等装备器材；在监内生产区安装了全程监控系统。2008年购置警车一辆，成为了茶陵监狱第一个配置车辆的监区。

　　现在，走进××监狱一监区，映入我们眼帘的是花园式的小区，威严的监区大门、明亮的监舍，宽敞的厂房，这里，不仅为全体警察提供了一个舒心的工作环境，更为一监区全体服刑人员创造了一个良好的改造环境。

　　政治建警素质育警队伍素质大提高

　　――以制度约束人。监区长×××上任后，立即着手制定了《××监狱一监区政工、改造、生产考核细则》、《一监区警察绩效测评办法》、《一监区管教工作月考核评比办法》、《一监区生产安全处罚办法》等规章制度，并率先垂范，使得这些制度在一监区得以成功推行。管理出效益，这些制度在一监区推行后取得了巨大的成功，一监区的警察队伍素质大幅提升，监管改造持续稳定，经济生产捷报频传。狱党委对此给予了高度关注，经研究后决定，自2006年4月开始，《一监区警察工作绩效测评及奖惩办法》在全监狱进行推广。

　　――以竞争激励人。为了激发警察队伍的活力，一监区自2006年开始，在监区开始推行竞争上岗，岗位交流、双向选择等充满活力的竞争机制。每次竟聘都严格按照发布公告、自主报名、资格审查、竟聘演讲、支部讨论的程序进行。每到年初，监区在确定了分监区领导后，让分监区领导和各基层警察进行双向选择。这项制度真正实现了警察与岗位、能力与需要的最佳结合，真正实现了能者上、平者让、庸者下，使一大批年轻警察脱颖而出。今天的一监区，分监区领导的年龄结构和知识结构发生了深刻变化，队伍的活力明显增强。分监区领导的平均年龄不到28岁，全部为本科学历，是一支年富力强、能征善战、勤奋务实、积极进取的专业团队，一个发展汇聚人才、人才推动发展的良性循环已经形成。

　　――以文化陶冶人。为了增强警察的凝聚力、向心力、战斗力，引导全体警察树立正确的职业观、道德观，一监区支部每年都会在监区推行一种优秀的监区文化。如，2006年提出了“亮剑”精神，2007年提出了“打造一流队伍，建设和谐监区”的口号，2008年推出了“你在为谁工作”的工作理念。

　　――以利益维系人。一监区支部注意把监区警察的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点、落脚点，使全监区上下都享受到监区经济迅速发展所带来的实惠。仅2005年，全年警察人均奖金就达1.2万元，最高个人奖金为2.8万元，开××监狱有史以来之先河。从2005年至今，监区已累计向警察发放效益奖金130余万元。

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