为认真吸取我市河海线“11.29”重大交通事故教训，进一步加强和严密规范工程运输车辆的安全监管工作，确保人民群众生命和财产安全，市政府决定在全市范围内开展为期二个月的工程运输车辆交通安全专项整治行动，特制定本实施方案：
一、工作目标
坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念，深入贯彻落实杭州市委主要领导的指示精神，把加强对工程运输企业、驾驶人、工程车辆等的监督管理作为当前我市道路交通安全管理工作的重点内容。通过落实“政府主导，部门主管，企业主体”的责任机制，切实强化工程车辆和驾驶人的源头管理、路面查处及督促整改等工作，最大限度地预防和减少工程运输车辆交通事故的发生，为明年春运交通安全工作，全力打造“平安和谐ＸＸ”奠定坚实基础。
二、组织领导
为确保工程运输车辆交通安全专项整治工作的顺利进行，市政府成立工程运输车辆交通安全专项整治工作领导小组，由常务副市长孔春浩任组长，市政府办、市公安局、交通局、安监局、建设局、农业局、城管执法局等部门分管负责人任副组长，各乡镇（街道）分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市公安局交警大队），负责整治工作的组织和协调，由赵云兴同志任办公室主任，市交通局、安监局、建设局、农业局、城管执法局等部门的分管负责人任副主任。
三、整治重点
（一）整治时间
整治活动从现在起至2009年春节前。
（二）整治范围
全市范围，工程运输车辆相对集中的河海城区、340国道、24省道、大城线和春中线等为重点路段。
（三）整治对象
从事混凝土、散装水泥、黄砂、石（熟）料、土方和管桩等建材、矿料工程运输的大型、重型专项作业车、自卸货车及农用运输车的企业、驾驶人及工程车辆。
（四）整治的重点违法行为
1.超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；
2.无证或持伪造、假冒、失效的营运证、通行证或工程渣土准运证营运和上路行驶等行为；
3.车辆安全技术状况不达标仍上路行驶的行为；
4.载物时遗洒、飘落载运物的行为；
5.不按规定粘贴反光标识的。
四、整治措施
（一）强化源头管理，落实企业责任
各建设单位在工程施工前，必须与施工单位或个人签订工程运输车辆交通安全责任书。责任书应明确工程车辆安全状况、行驶线路、时间、道路保洁、遵守道路交通安全法律法规和安全保证金缴纳等内容，并向市公安交警部门申领施工运输线路通行证。市公安交警部门接到申报后，应当及时审核，勘察施工现场，并会同建设单位、用车单位或个人，落实交通安全管理措施，加强对施工运输车辆的督促检查，发放施工运输线路通行证。施工单位在领取通行证后方可准予施工。各运输企业和驾驶人必须确保车辆性能安全，定期参加检验。市公安交警部门要落实警力上路或深入企业进行抽查，重点检查车辆方向、制动等安全性能是否符合国家标准，并做好检查记录，对经过改装或方向、制动等性能不符安全标准的车辆，应责令企业消除隐患后才能上路行驶。
（二）强化部门联动，形成整治合力
抓行车秩序，依法严处重点交通违法行为。加大对专业运输企业车辆交通违法行为的联动查处力度，并严格依法从重处罚。市交通部门对经常发生交通违法行为或发生重大交通事故的车辆及其企业，要依法暂扣直至吊销其相关证件，并对相关人员和企业负责人进行处罚。市城管执法部门要加大对无证或持伪造、假冒、失效营运证和工程渣土准运证车辆的查处力度；对有抛洒滴漏行为的车辆，严格按照有关规定进行处理，并责令当事人恢复路面整洁。市公安交警部门对国、省道及其他重点公路上超过规定时速50%以上的车辆，依法吊销驾驶人的机动车驾驶证；对超载等交通违法行为频发的运输企业，对直接主管人员进行处罚，并严格落实超限超载车辆的卸载工作。
（三）强化宣传教育，营造良好氛围
公开曝光交通违法、事故高发企业和车辆。市公安交警部门应定期向市交通局、安监局、建设局、农业局等部门通报运输企业工程运输车的交通事故及违法情况，相关职能部门应及时落实“三关一监督”制度。市交通局应对交通违法、事故高发的工程车加强监管，督促车辆所属企业落实相关整改措施，并及时反馈市安监局和市公安交警部门。要及时组织新闻媒体对交通违法和交通事故高发企业进行公开曝光，并追踪整改情况，切实督促违法企业增强安全责任意识。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织
工程运输车辆交通安全集中整治活动是打造“生命阳光之城”，建设“和谐ＸＸ”、“平安ＸＸ”的重要举措，各相关企业和各部门及各乡镇（街道）要高度重视，建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作班子，并按照“谁主管、谁负责”的原则，落实具体措施，确保整治活动顺利推进。
（二）密切协作，形成合力
领导小组各成员单位在整治活动中要明确分工、加强协作，提高整治工作实效。在整治过程中，要积极探索联合执法的工作模式，及时互通管理信息，实现监管工作成效的最大化；要组织全市新闻媒体进行广泛宣传，积极争取社会各界对整治活动的理解和支持。
（三）细化措施，落实长效
各相关企业要通过专项整治活动，进一步建立健全安全制度，强化安全教育培训，加强安全管理，消除安全隐患，真正从源头上控制事故的发生。领导小组各成员单位要按照整治工作总体部署，结合自身职责，细化工作措施，制订本部门本行业的整治方案。整治活动结束后，各成员单位要将整治工作总结和源头管理措施等报领导小组办公室。
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