5、休闲娱乐活动少,业余生活不丰富。目前,领导干部的休闲娱乐形式不是很多,尤其是基层干部的娱乐活动更少,呈现出越往基层休闲娱乐越单调的特点。许多人下班一到家就看电视,除看新闻节目外,就是戏曲、文艺、电影或法制类节目。也有一部分人是找“酒友”、“牌友”、“麻友”进行娱乐;还有极少数人是到歌舞厅、洗浴中心等地“放松”自己。大体上看,目前的休闲娱乐活动主要就是这几种,比较单调。有些领导干部感觉每天都在忙,忙开会、忙材料、忙接待、忙应酬;有些感觉生活比较枯燥,每天就是“家一单位”、“单位一家”。从问卷调查看,在被调查的人中选择闲暇时间进行“娱乐”的比例分别为:厅局的处级、盟市局处领导、旗县科局和乡镇领导干部为14.08―14.50%,旗县领导为10.75%。造成领导干部休闲娱乐活动少、业余生活单调的原因主要有四点:一是单位、社区组织活动少。许多单位除了在节日及有庆典活动时组织和开展活动外,在八小时之外就很少组织活动;而在社区,如果说要组织什么活动,那么大多也都与庆典活动有关。经常性、群众性地组织社区在职人员参加的娱乐活动开展得比较少,而退休人员的活动却比较多。二是缺乏必要的娱乐活动场所。目前,在城镇及社区文化设施建设方面,属于“一老一少”的老年活动中心、少年宫等活动场所的建设受到重视,而面向普通人的活动场所建设却得不到重视。活动场所少,还与城市社区文化建设滞后、娱乐设施不完善有很大关系。三是一些娱乐场所经营存在不规范现象。有些娱乐场所消费过高,靠正常工资收入的人难以到此进行消费;有些娱乐场所靠不正当的手段吸引顾客,外表上华丽堂皇,而里面却藏污纳垢。大多党员领导干部不敢去。四是受观念上的影响,许多领导干部也较少去娱乐场所。在一些人眼里,歌舞厅、洗浴中心等场所地都不“干净”,去那里的人大多不“正经”。这种看法,越是基层越强烈。在县城乡镇,只要领导干部一出现在这些地方,马上就会“风言四起”。所以,客观上也限制了一些领导干部的活动范围。
6、对领导干部在闲暇时间的一些活动很难掌握。目前的情况是,对于领导干部八小时外的活动,有的比较容易监控,如公务应酬中的吃喝等活动;也有的活动却不好掌握,如玩麻将,去歌舞厅。在什么地方玩、与什么人玩、是否赌博,自己不说就不容易了解;是否进歌厅、洗桑拿,自己不主动谈也难掌握。领导干部的一些活动难以掌握,在主观方面,一是不愿接受监督。一方面,有的领导干部认为在八小时之外也是普通人,因此对于一个普通人再拿八小时之内的纪律、规章进行约束,有些不妥。在问卷中问到“对于闲暇时间的活动,您认为是否进行监督”时,回答“没必要进行监督”的人数达到47.88%。尽管调查问卷所反映的数据有时也有一些出入,但毕竟也能说明些问题。另一方面,有些领导干部意识到自己的活动与身份不符或违背党纪政纪,但为了不想让人知道,自然更不愿接受监督。于是,这些人善于在工作圈和生活圈扮演双重角色。即在工作圈内“勤奋”工作,极力表现自己,让人们对其产生错觉,保持一个廉洁奉公、尽职尽责的好干部形象,转移人们对其在八小时之外活动情况进行监督的视线。同时,对司机、秘书等身边人员“要求”严格,不准他们泄露自己的一些行动。也有个别人自己会开车,所以其行动也难让人掌握。二是不愿监督别人。有的人认为,自己的事情都忙不过来,哪有更多的时间和精力去监督别人;也有人认为,即使发现一些同志的言谈举止不正常,但如果没有确凿证据,也不好指出来;还有人认为,对那些有违规倾向的同志给予提示,那是组织上的事情,与己无关。在客观上则存在组织对领导干部八小时之外的活动缺乏监督、放松管理的现象。就目前的情况看,在对干部监督方面,虽说有组织监督、群众监督、舆论监督、民主党派监督,等等,但是在具体实践当中,监督难的问题没能得到很好的解决。另外,由于城镇中的居住特点,也导致对领导干部生活方面的监督难度加大。大多住在同一楼内的人,甚至是在同一单元或对门的住户,对彼此业余时间在做什么都不清楚。这也与一些领导干部很少参与社区活动有关。
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