三、开展“解放思想、扩大开放”大讨论的主要任务
解放思想、扩大开放是一项长期任务。这次大讨论，要围绕贯彻落实科学发展观、努力实现“314”总体部署这条主线开展讨论、查找差距、寻求对策，引导广大党员干部在冷静中解放思想，在科学中求得发展。
(一)围绕ＸＸ面临的形势开展讨论。如何理解ＸＸ的发展正站在一个新的起点上；在新的发展阶段，全国各省、市、自治区有哪些新进展、新经验值得我们学习；ＸＸ在全球、全国发展格局中所处的历史方位；当前ＸＸ改革发展面临哪些机遇、风险、挑战；ＸＸ在全国改革发展中作出了哪些贡献、提供了哪些经验；我们是否跟上了时代发展的步伐，还有哪些主要差距；如何处理肯定过去与开拓未来的关系，实现ＸＸ更好更快地发展；如何增强忧患意识，坚持求真务实、与时俱进，找准ＸＸ发展的痛点、难点，把握ＸＸ发展的着力点、新增点；如何继续保持开拓进取的精神状态，巩固心齐气顺、风正劲足的生动局面。
(二)围绕ＸＸ直辖市的历史使命开展讨论。深刻理解“314”总体部署赋予ＸＸ的重大历史使命；ＸＸ实现“三大定位”、“一大目标”和“四大任务”存在的差距；ＸＸ5年内如何才能实现《政府工作报告》提出的经济规模“六个翻番”、“六大功能”领先西部、优化“四大结构”、迈上“两大台阶”等艰巨任务；对照《市委常委会2008年工作要点》，如何大胆探索、实践和创造，通过扩大对内对外开放注入强大动力，实现ＸＸ直辖第二个十年发展的良好开局；各地各部门如何尊重群众首创精神，建立健全创业创新创造的良性机制，使一切创新理念得到尊重、创新精神得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。
(三)围绕推动科学发展、促进城乡统筹开展讨论。深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，如何坚持又好又快的方针，好字优先，能快则快尽量快；以解放思想、扩大开放为起点，如何加快建设统筹城乡综合配套改革试验区，更好更快地贯彻落实“314”总体部署；如何坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众共享改革发展成果；如何坚持全面协调可持续，全面推进经济、政治、文化和社会建设协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路；如何坚持统筹兼顾的根本方法，高度重视新农村建设，高度重视新库区建设，高度重视老工业基地改造，高度重视社会事业发展，高度重视民生，着力搞好城市建设和管理，着力加强节能减排和生态环境保护；ＸＸ如何在推动科学发展、促进城乡统筹方面，发挥示范作用，为全国作出更大贡献，寻求更多的支持。
(四)围绕营造宽松发展环境、大力发展内陆开放型经济开展讨论。深刻理解扩大开放的现实意义。ＸＸ如何充分彰显区位、资源、文化、交通等方面的比较优势；如何加强城市建设和管理，进一步改善ＸＸ扩大开放的硬环境；如何大力弘扬ＸＸ城市精神，提升市民素质和城市文明程度，进一步改善ＸＸ扩大开放的软环境；如何培养一大批学术技术带头人、企业家、高技能实用型人才，实施柔性人才政策，把引智、引技术与引资相结合，解决好发展中的人才制约问题；如何培植土壤，优化发展环境，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，引导民营企业走集约、集群的发展道路，培养一批大型民营企业和特色产业集群。
(五)围绕转变职能改进作风开展讨论。如何深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和其他各方面体制改革；如何坚定不移发展社会主义民主政治，调动各方面的积极性，增强ＸＸ发展的活力；如何建立与科学发展观相适应的政绩观，建立科学的考核评价体系；如何建立有利于人尽其才、才尽其用的干部交流机制；如何加快转变政府职能，建设服务型政府，营造廉洁高效的政务环境；如何帮助区县加快发展，市级部门如何进一步向区县放权；如何坚持一切从实际出发，实事求是，破除迷信，冲破不合时宜的观念束缚，使ＸＸ的各项事业充满生机和活力；如何力戒心浮气躁、头脑过热、急于求成，按照客观规律办事，增强执行力，切实把各项工作落到实处；如何精简文件、精简会议、改进会风，办事提速，服务提质。
各级各部门要根据上述主要任务，结合思想和工作实际，在想事和做事上狠下功夫，细化讨论主题，并积极参与全市性的6个配套活动。
一是举办“解放思想、扩大开放”大家谈。围绕ＸＸ面临的形势、ＸＸ直辖市的使命、推动科学发展、扩大对内对外开放、转变职能改进作风5个专题，广泛组织干部群众讨论，献计献策，并评选一批优秀成果。在此基础上，通过现代传媒手段，采取主会场、分会场设置和网络互动直播等相结合的方式，集中开展“大家谈”活动。
二是组织“潮涌神州”大型主题采访报道。组织市内新闻媒体深入特区、东部、中西部采访，讲述先进地区的成长故事，理清独具视角的历史脉络，提供可资借鉴的发展路径。组织广大干部群众认真学习讨论，找准差距，激发解放思想、更新观念的热情，增强扩大开放、加快发展的动力。
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