各乡镇人民政府，县直国家机关各办、局：

　　1月23日国务院和省政府分别召开了全国、全省安全生产电视电话会议，2月5日省政府又召开了全省的消防安全工作会议，1月22日市政府召开了全市安全生产工作会议，会上罗市长作了题为《坚持安全发展狠抓措施落实推动全市安全生产形势稳定好转》的重要讲话，何副市长作了题为《突出工作重点强化措施落实努力开创全市安全生产工作的新局面》的重要讲话。为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和全省消防安全工作电视电话会议及全市安全生产工作会议精神，经县人民政府领导同意，现将罗市长和何副市长在全市安全生产工作会议上的讲话印发你们，并提出以下贯彻实施意见，请一并抓好落实。

　　一、迅速传达，深入贯彻，确保上级对安全生产工作的要求及时落实

　　各乡镇、各部门要迅速召开会议专题研究制定传达贯彻中央、省、市、县一系列安全生产会议精神的办法和方案，要采取会议、文件、板报、标语、广播、电视等多种宣传形式，迅速将会议精神传达到村、组和职工、群众中，确保上级一系列抓好安全生产工作的要求及时有效地落实。

　　二、再排查，再整改，确保安全隐患得到及时整治

　　各乡镇、各部门在春节前要结合全县第四季度安全生产大检查中发现的问题和隐患，开展一次全方位的安全隐患大排查，大整改，排查要不留死角和空白，对排查出来的问题要有整改意见和措施。特别是对以往屡次指出，但仍整改不到位的一些问题，要弄清原因，通过建立整改责任制，把责任具体落实到人，限期督促落实整改。凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控，要按照预案的要求组织一次演练。

　　县安全生产委员会成员单位要结合各自的职能职责，结合近期工作的实际，务必采取电话督查、抽查、重点检查、协助排查等多种方式进一步加大对春节前各乡镇、各有关部门、重点单位、重点场所的排查、检查力度，确保安全隐患排查到位、整改到位。

　　三、完善制度，强化责任，确保安全工作有人抓、经常抓

　　（一）全面梳理，逐步完善

　　安监局、经贸局、公安局、交通局等县直有关部门要进一步梳理我县已出台的各项安全生产监督管理制度，并根据工作实际，提出完善意见和建议报县政府，逐步完善我县安全生产监管制度。

　　二）加强监督，确保落实

　　安监局要检查督促各乡镇、各有关部门、各生产企业对中央、省、市、县安全生产监管制度的落实，确保各级出台的安全生产监管制度落到实处；各乡镇、各行业主管部门要深入企业检查安全生产各项规章制度的落实情况，务必督促企业落实各项安全生产规章制度。

　　（三）明确领导，落实责任

　　继续坚持各级各部门、各单位“一把手”为安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责，主管安全生产的领导是直接责任人。乡镇政府“一把手”要通观全局、了解政策、掌握重点，定期主持召集相关会议，专题研究安全生产工作中的重大问题。部门“一把手”不仅要会看、会说，更要会干、会管、会当参谋。企业“一把手”要情况明、善管理、会应对、保投入。各乡镇、各有关部门每季度至少要召开一次专题研究布置安全生产工作的会议，分析、安排、督促、检查各自辖区和行业的安全工作，要开展一次安全生产大检查，制定防范安全事故的严密措施，要逐一签订安全生产责任状，要将安全生产控制性指标分解到各单位，要一个单位一个单位地落实好安全职责和责任人。对安全生产责任状的落实情况，要加强检查考核，严格奖惩兑现，不能流于形式。

　　（四）强化监管，整改到位

　　安全监管部门和各行业主管部门，要切实履行职责，开展经常性的督促与检查，对重点行业、重点单位、重点部位要时刻盯防，跟踪检查，该整改的坚决整改，该停产整顿的要坚决停产整顿，对重大隐患要及时报告政府和上级主管部门，实行整改销号制度。

　　（五）严肃追究，责任到人

　　对安全事故要严格按照“四不放过”的原则，一查到底，涉及到的责任人坚决按有关规定严肃处理，决不姑息手软，要以铁的手腕和铁的纪律抓好安全工作。如因管理不到位发生安全事故的，按照“谁分管，谁负责，谁生产，谁负责”和“四不放过”的原则严肃处理事故责任人，决不姑息手软，同时加大经济处罚力度，在乡镇实岗副科以上领导缴纳安全生产风险抵押金的基础上，逐步推行到县直挂钩扶贫部门领导、摩托车驾驶者等领域缴纳安全风险抵押金，以此提高安全意识，减少安全事故。

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