根据《中共河南省委印发〈关于在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案〉的通知》（豫发[2008]9号）精神，结合河南省林业厅实际，特制定开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高干部职工坚持科学发展观的自觉性坚定性，切实提高各级干部领导科学发展的能力和本领，为完成省委、省政府部署的各项任务，深入推进河南林业生态省建设，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。

　　二、目标任务

　　(一)强化理论武装。进一步推动理论武装工作，引导干部职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

　　(二)更新思想观念。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，提升各职能部门的服务水平，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，走资源节约型、环境友好型发展之路。克服重速度规模、轻质量效益，重眼前利益、轻长远发展的倾向，解决片面追求经济增长牺牲环境、浪费资源的突出问题，使解放思想成为实现科学发展的先导，让更新观念成为推动科学发展的引擎。

　　(三)改革体制机制。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，以更大决心、更大胆略推动林业生态省建设和集体林权制度改革的深入发展。创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，坚决革除一切影响科学发展的旧体制旧机制，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制新机制，形成与科学发展相适应的管理理念和模式，形成符合科学发展要求的考核、评价、竞争激励机制，形成科学完善的林业制度体系和管理体系。

　　(四)转变发展方式。把科学发展要求贯穿到林业生态省建设、集体林权制度改革等各项工作之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化工作机制，努力破解发展方式粗放、建设成本代价过大、自主创新能力不足等发展难题。着力在调整林业产业结构、推动优化升级上探索新路子，在推动集约发展上迈出新步伐，在推动节能减排上力争新突破，在提高干部职工素质、增强自主创新能力上取得新成效。要坚持又好又快，“好”字优先，不断提高林业建设的质量和效益。

　　(五)促进和谐稳定。把促进机关和谐、维护稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，深入研究探讨新形势下如何更好地解决影响和谐稳定的深层次矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。通过学习讨论，开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐氛围；积极主动地预防和化解矛盾；进一步搞好法制宣传教育，增强干部职工的法律意识。

　　(六)提高干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把领导科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学发展观分析判断问题，培养思辨能力；坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。要引导党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

　　(七)创新党的建设。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的集体，把干部队伍建设成为能够担当林业生态省建设重任的骨干。要引导党员干部讲党性、重品行、作表率，按照胡锦涛总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。

　　要通过大讨论活动，进一步统一认识，明确方向，开阔思路，增强信心，唱响解放思想、改革开放、科学发展、开拓进取的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、工作大推动、创新大弘扬、各项工作再上新台阶的生动局面。

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