领导小组办公室的职责：
（1）负责安排值班，遇有突发事件迅速上报领导小组组长；
（2）负责内部协调，完成领导小组交办的具体工作；
（3）负责信息搜集整理上报及通报，承办新闻发布具体事项；
（4）后勤保障；
（5）总结事件的经验教训。
3、领导小组成员单位的职责
办公室：统一协调本预案的实施，负责处置群体性上访事件信息接受和上报，以及所需医务、车辆等后勤保障工作，维护机关秩序；
房产科：负责处置因房屋拆迁引发的群体性上访事件；
建管科：负责处置建筑市场有关因拖欠工程款或农民工资等引发的群体性上访事件；
城建科：负责处置燃气、供水、排水、供热等市政公用事业群体性上访事件；
质检站：负责因建筑工程质量、安全生产问题引发的群体性事件。
各相关科室要把城建信访应急工作作为一项事关全局的重要工作来抓，负责及时准确地掌握动态，确实把责任落实到各职能部门和个人。加强与有关职能部门的协调和沟通，协助有关职能部门做好城建信访事件的处置工作，特别要做好上访群众的思想工作，严格落实各项政策，果断处置信访问题，杜绝集体上访和避免重大恶性事件发生，确保群众的合法利益不受侵犯。
三、预警和预防机制
（一）信息监测与报告
建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加大对可能引发群体性上访事件和矛盾纠纷的排查力度，对排查出的可能引发群体性上访事件的苗头性问题，及时将有关信息和处置意见报地区行署，并在当地政府统一领导下，做好化解矛盾工作，尽量避免群体性上访事件的发生。
（二）预警支持系统
依托已有的信息报送系统，建立快速、高效、灵敏的应急信访信息网络，随时收集、报告重大集体访信息，充分利用电话、传真、法律网络、视频会议系统等现代化通讯手段，快速传递和报送信访信息。在敏感期、重大会事期、长假期间要建立值班制度，以保证信息渠道畅通，并做好重大信息反馈工作。
（三）应急信息报送主要内容
1、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；
2、事发地政府及建设部门已做的工作和采取的措施；
3、已经或者可能造成的社会影响；
4、其他需要报告的事项。
四、应急措施
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，在地委、行署和地区建设局党组的统一领导下，协调一致地开展建设系统信访应急处置工作。
（一）到地委、行署及自治区集体上访的应急处置
全力预防和制止因城乡建设问题到地委、行署及自治区集体上访和避免群体性事件的发生。如已发生，接到通知或得知信息后，在及时报告本局群体性上访工作领导小组的同时，立即召集有关科（室），研究部署应对处置工作，确定应急反应规模和应急期的起止时间，迅速启动应急预案，主要领导或分管领导亲自带领有关职能部门负责人和业务骨干，在第一时间赴现场做好劝返工作，会同集体上访事件发生地相关同志一道开展劝返工作，配合当地信访工作领导小组，向地委、行署及自治区相关部门汇报解决问题过程。
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