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区委区政府关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见

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  五是建设一批优质服务窗口。由区行政效能中心和区文明办负责,在区乡两级党政机关、职能部门建立优质高效服务或办事窗口,统一标准、规范要求,公开服务内容、服务标准、服务程序,方便群众办事,提高服务质量。六是查处一批行政不作为、乱作为的效能案件。由区纪委牵头,通过明察暗访等形式,坚决查处一批“冷横硬”、“吃拿卡要”、不作为、乱作为等影响行政效能、损害发展环境的行为。七是兴办一批利民实事。在确保区委、区政府确定的10个方面21件利民实事落实到位的基础上,各单位要以群众最现实、最关心、最直接的问题为重点,结合实际谋划一批社会关注程度高、与群众利益密切相关、惠及民生的实事好事,公开承诺,明确标准,细化目标,规定时限,落实责任。八是化解一批矛盾隐患。由区信访局牵头,严格落实三级大接访和领导干部包案制度。规范执行“信访矛盾提前介入机制”,抓好矛盾隐患的超前排查化解,扎实做好敏感期维护社会稳定工作。九是选树一批先进典型。由区委宣传部牵头,在全区选树一批党性强、作风好、真抓实干、勤政廉政的好党员、好干部进行大力表彰,营造一种激励先进,鞭策后进,弘扬正气的良好氛围。

  (三)通过认真解决干部队伍作风建设方面存在的主要问题,着力实施优化发展环境的系列工程,努力实现以下八个方面目标:

  1、贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高。学习实践科学发展观,树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观、政绩观,切实破除“官本位”思想,强化民本意识,摒弃经验主义和惯性思维,正确处理“全局与局部、管理与服务、当前与长远、放开与规范”的关系,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平,努力把全社会的积极性引导到科学发展、率先发展上来,投入到建设“繁华舒适生态和谐”新矿区目标中去。

  2、应对危机挑战、推动工业强区的实践有新业绩。发挥项目建设指挥部的作用,加强对项目建设工作领导。坚持“建优汰劣,上大压小”原则,确保3个100万吨焦化、20万吨甲醇、1500万件骨质瓷等13个重点项目建设早日竣工投产;抢抓国家投资4万亿,拉动内需的历史机遇,积极谋划包装跑办与扩大内需政策相对接的项目,力争使更多的项目装入省市计划盘子;按照“一手抓加快传统产业优化升级,一手抓高科技含量、高附加值项目引进开发”的思路,加大结构调整,培育新的支柱产业集群;高起点抓好“煤化工、钢铁建材、高新技术、煤炭物流洗运”4个工业园区建设,打造集群效益和规模优势。完善煤炭行业协会职能,探索组建企业集团,提高对外整体竞争力。力争2009年全区地区生产总值完成23.9亿元,财政收入达到6.26亿元。

  3、推进三年大变样,城乡一体化建设有新突破。高起点搞好城市发展总体规划,编制完成全区控制性详规和文兴路、贾凤路等主要道路的城市设计,着手编制水资源保护、通讯、供热、防震减灾等专项规划,使全区城市建设逐步进入科学化、规范化的发展轨道。确保贾凤路、平涉路贾庄段等主要道路改造工程竣工;按照“政府规划、政策引导、市场运作、重点突破”的原则,加快8个住宅小区建设;确保新世纪业务综合楼、会展中心、敬老院等重点工程按期竣工,向建国60周年献礼。狠抓城市环境综合治理,建立城市管理目标体系,推动城市管理的规范化、精细化、长效化。

  4、坚持以人为本,和谐矿区建设有新跨越。通过鼓励自主创业、发展劳动密集型企业安置就业、劳务输出等多种渠道,实现就业目标,增加群众收入。加快构建社会大保障体系,扩大覆盖面,让人民群众共享改革发展成果。加大为民办实事力度,确保完成道路、医疗、住房等10个方面21件办实事项目,切实解决好与群众日常生活密切相关的问题,提高群众生活质量。加大教育、社区医疗及基层文化设施的投入和建设,推动社会事业全面协调、和谐发展。

  5、推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。继续深化企业改革和对外开放。通过组建重点项目投资公司、担保公司,促进银企对接,搭建投融资平台,破解项目建设和企业发展资金难题;发挥土地利用总体规划修编领导小组的作用,积极申报矿区土地利用总体规划调整,抓好矿务局480亩沉陷区治理项目的土地组卷上报工作,多方争取农用地转用指标,努力破解用地难题。

  6、服务创新创业、促进经济发展的环境有新优化。在严把项目准入审批关、节能减排准建关、守法经营监督关的基础上,继续强化“圈内的事业主办,圈外的事党委政府办”的服务理念,建设一批优质服务窗口,推行一站式服务工作程序,使窗口亮起来,让程序公开化。深化民主评议行风和阳光投诉活动,狠抓行政效能监察,严肃查处“三乱”行为,推进政府职能由单纯的管理审批型向服务管理并重型转变,寓管理于服务之中,在管理中体现服务,催生、激活、壮大各类市场主体,营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的人才环境。

  7、拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新加强。抓好党的思想作风、学风、工作作风、纪律作风、生活作风建设,以提高领导发展和驾驭复杂局面的能力为目的,坚持以“想干事、会干事、干成事、不出事”为正确的用人导向,大力弘扬新时期矿区精神,鼓舞和激发全区各级领导班子和干部队伍,以强烈的事业心和责任感干事创业,始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气,创造性地完成各项工作任务。

  8、强化制度约束、注重作风养成的机制建设有新成效。着眼改进作风、提高工作效能,制定完善岗位工作标准和行为准则;根据有关法律法规,制定完善促进作风转变、优化发展环境的明确规定。建立健全一整套较为完善的推动科学发展的制度体系。

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