开展“干部作风建设年”活动，重点搞好“七项活动”，建好“六项制度”。
七项活动是：
1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。坚持区、乡（镇）党政领导干部包社区、企业、重点工程（项目）和区直部门联系点制度，与困难群众、致富能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心，帮助制定完善科学发展规划，解决经济社会发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。
2、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。区、乡（镇）党政班子和区直部门主要领导干部，在上半年和下半年各安排一周时间到基层联系点蹲点调研；其他领导干部根据实际适时开展调研。围绕贯彻落实上级决策部署，结合实际确定调研课题，向实践学、向基层学，问政于民、问需于民、问计于民、问难于民。调研要轻车简从，切实沉下去、摸实情、寻良策。提倡领导干部撰写“蹲点手记”或“民情日记”，撰写调研报告，促进成果运用。
3、围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。对涉及民生、民富、民安方面的政策措施，广泛征求群众意见建议，推进决策的科学化、民主化。各级党政领导班子每月确定一个“恳谈日”。民主恳谈要明确议题，尽量扩大恳谈对象范围，提高公开性和透明度。对涉及面较广、牵涉部门较多的议题，由区分管领导牵头，职能部门负责，加强协调统筹，避免政策规定冲突或重复。各党政机关、职能部门要建立征求意见平台，认真研究办理群众意见建议，对不肯定、不确定的，要及时上报沟通，保持上下一致。
4、围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚月活动。针对应对金融危机、调整结构、节能减排、农民增收、推进城镇化、新农村建设等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题、党建工作中的重点问题，开展集中攻坚活动，形成声势、掀起高潮。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力攻坚。提倡领导干部撰写破解难题工作纪实。
5、围绕服务发展、优化环境，开展重商亲商“送服务”活动。要在清理规范行政审批事项、消减收费项目、简化审批程序、缩短审批时间的基础上，健全完善“一站式”服务机制，有关职能部门要根据项目建设需要，专人负责、跟踪服务，真正把“圈内的事业主办、圈外的事党委政府办”的服务承诺落到实处。对于需要国家、省、市审批、核准的项目，有关对口部门指定专人做好协调配合工作。
6、围绕改善民生，开展惠民利民“送温暖”活动。各级领导班子特别是党政领导干部，要坚持经常深入基层，了解群众所思、所急、所需、所盼。不定期开展“下基层、送温暖”活动，根据群众生产生活、创新创业的需要，有针对性地开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务。要直接与群众交流，听取群众意见，答疑释惑，解决难题。对于不能当场解决的问题，批转有关单位限期解决，及时回访。
7、围绕提速提质、改善形象，开展“四治”活动。以治懒、治散、治庸、治腐为目的，加强对首问首办负责制、限时办结制等制度落实情况、机关工作纪律情况、行政许可事项办理情况的监督检查。以强化绩效考评、行政问责为重点，按照《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》，严格问责，集中查处一批不做事、不尽责、玩忽职守、失职渎职的反面典型。
六项制度是：
1、公开承诺制。各级党政领导班子要认真谋划当年在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，以适当方式向社会公布。区直党政机关、各乡（镇、街道）要根据职能特点和工作实际，尽快确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，各窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等，以书面形式上报区活动领导小组及办公室，在区电视台向社会公布。承诺事项进展情况及时向社会公开，接受群众监督。
2、岗位责任制。按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则，区直部门对本单位及所辖科室和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，按照岗位设置及人员配备情况，逐岗逐人明确职责、工作标准和完成时限，并进行公示。岗位责任制履行情况纳入效能考评内容。
3、首问首办、限时办结制。全面推行首问首办负责制，对属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。对于违反首问首办负责制的，视情节轻重，分别予以口头告诫、书面告诫处理、离岗培训、调离岗位、免职处理等责任追究，构成违纪违法的，依纪依法处理。对承诺破解的难题和办理的实事，以及承诺的服务发展、服务群众的具体措施、面向社会办理的事项，能办理的及时办理，暂时不能办结的，要明确办结时限。
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